辽宁省招商引资优惠政策

• 【鞍山招商】鞍山市千家企业上云助力工业互联网建设

  鞍山市积极推进千家企业上云行动，依托工业互联网创新发展计划，提升区域工业竞争力。在招商引资方面，该市大力吸引外部投资和技术合作，支持云平台建设和应用落地，以促进产业转型升级和经济高质量发展。 一、鞍山市制定工业互联网创新发展计划，明确在2022年初步建成工业互联网基础设施和产业体系。这一规划与国家工业互联网发展战略相衔接，旨在通过系统化布局提升区域工业创新能力。具体目标包括培育两家省级工业互联网平台，推动企业上云规模达成特定水平，并结合招商引资策略引进优质资源，强化整体产业基础。该行动聚焦工业互联网的持续深化，融合开放发展与安全体系构建，为区域经济注入新动力。在实施过程中，鞍山市强调产业链协同和生态共建，确保各环节稳步推进。 二、关键技术研发成为鞍山市工业互联网发展的核心支撑。该市依托鞍钢自动化公司、辽宁科技大学、辽宁启迪科技有限公司等机构，联合开展行业应用融合创新。重点任务包括研发工业级5G网关、模组等融合产品，以及5G工业网络实时边缘计算关键技术装备，以提升工业智能化水平。鞍山市注重发挥本地工业软件产业基础优势，鼓励企业持续提升软件开发能力。例如，发展工具类和控制类工业软件，研发自动化与智能化应用软件，并培育数字化及嵌入式软件。通过这些努力，鞍山市探索形成特色工业软件发展模式，夯实技术创新底座。 三、培育省级工业互联网平台和企业上云实施是鞍山市行动计划的关键环节。该市计划在2022年推动企业上云规模扩展到特定数量，通过建立分层服务机制和云服务生态，降低企业转型门槛。平台培育方面，重点支持本地龙头企业参与，并借助招商引资吸引外部资本和技术合作，以构建多层次、覆盖广泛的云服务体系。鞍山市还建立跨部门协作机制，例如工业互联网联盟和产学研合作平台，促进资源整合和应用落地。在安全保障上，该市引入先进安全防护技术，确保云平台运行稳定可靠，为企业提供可信赖的数字环境。 四、建设“5G+工业互联网”示范工厂作为鞍山市行动计划的重要组成部分。目标在2022年前建成三家示范工厂，以促进新一代信息技术与传统工业深度融合。示范工厂重点应用5G网络、边缘计算和工业软件，实现生产过程智能化和柔性化。鞍山市鼓励企业积极参与，通过招商引资引入创新项目，加速示范应用推广。例如，鞍钢自动化公司等企业结合自身优势，开发融合产品装备，提升工厂的实时监控和自动化水平。这些示范项目将发挥引领作用，带动区域内更多企业探索5G和工业互联网创新路径。 五、鞍山市工业互联网计划突出融合发展与开放协作，促进产业生态整体优化。该市通过融合政策、技术和市场资源，构建开放包容的创新环境，确保工业互联网与实体经济紧密对接。招商引资策略被强调为重要抓手，吸引国内外投资支持云平台开发和示范应用，以形成可持续增长模式。在开放发展方面，鞍山市鼓励跨区域合作，例如与周边城市共享资源和经验，共建工业互联网服务网络。同时，安全体系建设被置于优先位置，涵盖网络安全、数据保护和标准规范，确保工业互联网发展的稳健性。通过这些综合举措，鞍山市力争在2022年初步建成工业互联网基础设施，推动区域产业迈向新高度。

  2025-07-17

• 【鞍山招商】东北科创高地获千万级中央投资助力

  鞍山市招商引资工作取得重要突破，同益光电科技有限公司积层印制电路板研发中心项目成功争取中央预算内资金支持1230万元。该项目将建成东北地区规模最大的高端电路板研发基地，重点突破汽车电子产业链关键技术，强化区域供应链韧性，为沈阳经济区产业协同与鞍山转型升级提供核心驱动力。 一、中央专项资金定向支持科技攻坚 该项目符合《东北振兴重大战略项目管理办法》中"提升先进制造核心技术攻关能力"的扶持方向，经过严格评审入选中央预算内投资计划。国家级资金将专项用于构建多层电路板研发实验室、高精度检测平台及智能化试产线，计划突破30层以上超薄电路板精密堆叠技术。申报过程中，鞍山市通过网格化项目储备库精准筛选科技创新型企业，针对疫情时期采取"云申报+专班服务"模式完成材料提报。 二、填补区域产业链核心环节空白 东北地区汽车产业规模突破万亿，但高端车用电路板90%依赖长三角地区供应。研发中心将开发耐高温、抗震动车规级电路板产品，直接服务宝马沈阳大东工厂、一汽红旗新能源基地等整车制造企业。技术参数显示，新型积层电路板可提升新能源汽车电池管理系统40%的稳定性，解决极寒环境下的信号衰减难题。该项目已被纳入辽宁省汽车电子产业"十四五"技术攻关清单。 三、创新引擎驱动老工业基地振兴 作为国家产业政策鼓励类项目，研发中心将联合中科院沈阳自动化所建立产学研平台，规划培养百人级研发团队。项目建成后可实现年技术服务收入5000万元，带动鞍山激光产业园、鞍钢电磁材料等配套产业发展。目前鞍山市汽车电子产业规模连续三年增速超20%，此次突破将加速实现从钢铁单一支柱产业向"新材料+高端装备"双轮驱动的转型。 四、区域协同构建经济新增长极 该项目与沈阳浑南科技城形成研发联动，通过沈鞍产业走廊承接成果转化。沈阳经济区发展规划明确将集成电路列为区域协作重点领域，项目投产后预计辐射带动本溪传感器产业园、辽阳精密仪器基地等产业链建设。经济数据显示，东北地区印制电路板市场规模年增长率达18%，该中心将承载30%以上的区域研发需求。 当前鞍山市正建立专项资金监管机制，确保中央投资精准用于研发设备采购和技术人才引进，计划两年内实现国产化车规级电路板量产突破。该项目的落地标志着东北老工业基地在攻克"卡脖子"技术领域取得实质性进展，为新一轮振兴发展战略提供重要支撑。

  2025-07-17

• 【辽宁招商】辽宁超5万户市场主体享受房屋租金减免政策红利

  2020年，辽宁省积极落实国家关于服务业小微企业和个体工商户房租减免政策，通过精准施策、上下联动，帮助超5万户市场主体缓解经营压力，为优化营商环境、助力招商引资提供了有力支撑。经统计，全省减免租金金额约6.76亿元，其中国有房屋减免4.86亿元，非国有房屋减免1.9亿元，政策惠及面和实施效果显著。 （一）构建系统政策框架，夯实落实基础。为有效应对新冠肺炎疫情影响，辽宁省发展改革委会同相关部门严格按照国家部署，印发《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案》，明确政策实施范围、减免标准和操作流程。方案聚焦服务业小微企业和个体工商户实际需求，将国有房屋租金减免作为重点，同时鼓励非国有房屋业主积极参与，形成“政府引导、市场协同”的政策推进模式。政策制定过程中，充分考虑不同行业、不同规模市场主体的经营特点，通过细化条款增强可操作性，为全省政策落地提供统一指导。 （二）创新举措提升政策效能，确保精准滴灌。在国有房屋租金减免方面，辽宁省采取灵活多样的实施方式，包括退还已缴纳租金、直接减免当期租金以及通过延长租期抵扣等，满足企业多样化需求。针对部分企业因经营周期问题上半年未能享受政策的情况，政策明确将3个月租金减免期限放宽至全年，确保所有符合条件的市场主体应享尽享。为推动政策直达快享，相关部门建立信息共享机制，通过政务服务平台、行业协会等渠道梳理符合条件的企业名单，主动对接告知政策内容，简化申请流程，减少证明材料，切实降低企业申报成本。 （三）强化地方协同联动，形成落实合力。全省各市政府结合实际制定本地实施细则，对国有房屋租金减免要求进行细化明确。沈阳市作为省会城市，通过建立“一企一策”服务机制，组织国企、行政事业单位对承租房屋情况进行全面摸排，确保政策在商贸、餐饮、文旅等重点行业快速落地，减免户数和金额均居全省前列。辽阳市、丹东市注重跨部门协作，发展改革部门联合商务、供销社等单位开展政策宣讲活动，走进大型商场、专业市场和产业园区，向非国有房屋业主解读租金减免的支持政策和社会意义。两地通过典型示范带动，引导集体企业、连锁商超等主动为租户减免租金，形成“国有带动、社会参与”的良好氛围。 （四）释放政策叠加效应，助力市场主体复苏。租金减免政策的实施，有效缓解了服务业小微企业和个体工商户的资金压力，为市场主体保经营、稳就业提供了关键支撑。政策不仅直接降低了企业运营成本，更传递了政府支持实体经济发展的坚定信号，增强了市场信心。受益主体中，大量餐饮、零售、住宿等行业的小微企业和个体工商户通过租金减免得以维持正常经营，稳定了就业岗位，为后续经济恢复增长奠定了基础。同时，政策实施过程中形成的部门协作、政企联动机制，进一步优化了辽宁省营商环境，为招商引资和项目落地创造了更优条件，推动经济发展形成“减负—稳岗—增信—促投”的良性循环。

  2025-07-16

• 【投资锦州】2018年锦州市政府工作报告

  2018年1月5日在锦州市第十六届人民代表大会第一次会议上市长王德佳各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、过去五年简要回顾和2017年工作情况过去的五年，是锦州发展进程中不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境，面对前所未有的经济下行压力，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们顶住压力、迎难而上，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，紧紧团结依靠全市人民，开拓创新，砥砺前行，取得了来之不易的发展成果，开创了锦州振兴发展新局面。五年来，我们坚定不移推进经济转型升级，综合实力跃上新台阶。累计完成一般公共预算收入524.5亿元，比上个五年增加125.2亿元，增长31.3%。累计完成固定资产投资3443亿元，新上10亿元以上项目103个。经济数据全面夯实，初步核算2017年实现地区生产总值1128.8亿元，位居全省第6位，三次产业比例调整为17.6：35.2：47.2，经济总量与质量稳步提升。现代农业加快发展，种植结构不断优化，调减玉米面积60万亩，粮食产量连续5年稳定在50亿斤左右，标准化养殖率达到70%，重大动植物疫情零发生，蔬菜、水果、肉蛋奶产量位居全省前列，土地流转率达到38%。实施工业强市五项工程，光伏及电子信息、石化及精细化工、汽车及零部件、生物医药等新兴产业产值以年均两位数的速度高速增长，万得汽车电器产业园、奥鸿药业、天龙化纤等一批重大项目建成投产。现代服务业蓬勃发展，滨海国家电子商务示范基地获评“全国十佳电子商务园区”，兴隆大家庭、红星美凯龙、家乐汇等一批商业综合体开业运营。国家全域旅游示范区创建全面展开，4A级景区达到12家。辽西区域金融中心建设步伐加快，上市公司和新三板挂牌企业达到15家。五年来，我们坚定不移推进改革开放创新，发展动能实现新迸发。深入推进供给侧结构性改革，去产能任务全面完成，商品房去库存工作全省领先。大刀阔斧推进政府机构改革和行政审批制度改革，设立机关作风监督局，在全省率先建立督考合一机制，组建市县两级行政审批局，取消调整下放行政审批事项362项，削减率达到52.3%，审批效率和服务质量显著提升。创新两个先导区体制机制，建立大部制改革、扁平化管理、企业化服务新模式。持续推进产业园区体制机制改革，19个园区整合为9个，人员编制压缩30%。新组建8大国有企业集团，国有资产管理体制更加完善。创新驱动成果丰硕，松山高新区晋升国家高新区，获批国家产城融合示范区，国家科技成果转化服务示范基地落户锦州，高新技术企业增至94家，成立院士工作站6个，发明专利申请量年均增长32.1%。开放型经济水平全面提升，累计实际利用外资25.4亿美元、出口520亿元，锦州港口岸扩大开放获国务院批准。五年来，我们坚定不移推进城乡环境建设，城市面貌发生新变化。锦凌水库建成蓄水，锦州湾机场顺利通航，“两河”治理城区段全部竣工。阜盘高速、锦赤铁路、机场公路、解放东路、市府西路、滨河路、中央南街立交桥、广州街公铁立交桥、士英街桥洞扩孔改造等一批重大基础设施建成使用。投入33.6亿元增加各级公路里程1664公里。大学城入驻师生近3万人，展现滨海新形象。东湖公园、南山公园建成使用。强力推进市容环境、农村环境、拆除违章建筑、取缔人力三轮车等10余个专项整治行动，持续开展碧水、青山、蓝天、沃土工程，锦州的天更蓝、山更绿、水更清，城乡环境更加整洁优美，城乡秩序更加文明有序，锦绣之州更加和谐宜居。五年来，我们坚定不移推进民生事业发展，人民生活水平有了新提高。坚持雪中送炭、为民造福，持续不懈开展系列整治和建设年活动，财政支出用于民生的比重达到80%。全力以赴脱贫攻坚，13.6万建档立卡贫困人口稳定脱贫。7个县(市)区通过“义教均衡”国家认定，完成346所农村薄弱学校改造，尽力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。建成一批医疗综合楼，重大疾病补偿制度全面实施，覆盖城乡的医疗服务体系基本建立，“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。深入实施文化建设年六项工程，精品剧目屡获大奖，群众性文化活动丰富多彩。滨海体育中心建成使用，全民健身广泛开展。牢牢抓住就业这个最大的民生，累计实名制就业24.4万人，登记失业率控制在4.26%以内，新建人力资源市场投入使用。社会救助标准持续提高，城乡居民养老保险实现全覆盖，建成市养老综合服务中心，社会保障体系更加完善。累计完成棚户区改造27875户，保障性住房建设稳步推进。新增新能源公交车486辆，市民出行更加绿色便捷。荣获全国双拥模范城“四连冠”。食品药品安全、群众信访、安全生产等工作不断加强，刑事发案率下降32.9%，锦州大局保持和谐稳定。五年来的发展成就令人振奋，五年来的发展历程充满艰辛。特别是2014年国家实施新一轮东北振兴战略以来，市委统揽全局、协调各方，人大、政协鼎力支持、有效监督，全市人民埋头苦干、奋力拼搏，推进了一系列重大举措和重点工作落地落实，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这些重大成就与巨大变化，必将对锦州决胜全面建成小康社会产生重要而深远的影响。各位代表!2017年是本届政府任期的最后一年，按照新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，全市人民凝心聚力，克难奋进，较好完成了年初确定的目标任务。初步核算，全市地区生产总值增长6.2%，规模以上工业增加值增长4.4%，一般公共预算收入91.2亿元、增长7.6%，固定资产投资357.8亿元、下降5.8%，社会消费品零售总额634.6亿元、增长3.9%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到30412元和14493元、分别增长6.8%和7%，居民消费价格涨幅1.4%。经济实现企稳回升，主要经济指标增幅高于全省平均水平。 （一）深化改革力度空前以“三去一降一补”为重点，深入推进供给侧结构性改革。关闭9万吨/年以下煤矿16处，化解产能89万吨。商品住房去化周期降至9.4个月。清理废止涉企收费文件604份，建立收费目录清单。22户企业参与直购电交易，节约用电成本7000余万元。加大力度补短板，投入扶贫专项资金1.3亿元，发放扶贫贷款8.2亿元。持续推进“放管服”改革，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。整合成立市公共资源交易中心，公共资源配置质量和效益明显提高。开展优化营商环境建设年活动，出重拳实施系列专项整治，查处一批破坏软环境典型问题，企业和群众满意度不断提高。学习上海、天津等自贸区经验，强力推进先导区体制机制创新，滨海、松山两区工管委工作机构分别由32个减至20个、29个减至17个。深化国企改革，热力、水务等8大国有企业集团共整合企事业单位68家，净资产达到78亿元。实施医改攻坚，扎实推进国家第四批公立医院综合改革试点。公立医院全部实现网上药品采购和零差率销售。创建分级诊疗新模式，组建7个医联体。初步建立“一局一中心”医疗保障管理体制。国有林场改革、事业单位改革、供销社综合改革等取得新进展。 （二）项目建设持续发力制定出台一系列实施方案和行动措施，全面对接新一轮振兴东北政策，争取国家和省项目计划支持。汉拿驱动电机项目列入国家工业强基工程计划，德商新能源汽车等33个项目列入省重大工业项目三年滚动计划，辽晶电子等10个项目列入省“四基”工程计划。开展招商引资项目建设年活动。积极“走出去、请进来”，成功举办锦州籍、江苏和京津冀企业家锦州行等系列招商活动。全年新引进总投资亿元以上项目78个，引进省外资金到位额200亿元，实际利用外资1.3亿美元。1000万吨/年氧化铝、200万吨/年乙烷裂解制乙烯、25万吨/年聚酯和20万吨/年FDY纺丝装置等具有重大影响的项目前期工作稳步推进。全市在建亿元以上项目208个，完成投资269.3亿元。沃特玛新能源汽车创新产业园、大北农生猪繁育及加工等10亿元以上项目开工建设。凌海光和史迪威甜菊糖、义县九丰肉鸡屠宰深加工等项目竣工投产。与江苏对口合作推进项目40余个，与苏州建立对口合作机制。继盘锦之后，又同葫芦岛签订全面交流合作框架协议。锦州港完成货物吞吐量1.07亿吨、集装箱运输123万标箱。锦州俄罗斯中欧海铁班列首次开通。国际贸易“单一窗口”正式运行。锦州湾机场旅客吞吐量突破20万人次，增开锦州成都航线。大有经济区和汤河子产业区晋升为省级经济开发区。 （三）结构调整有力有效加快工业转型升级。锦懋光伏500MW太阳能组件、德瑞克汽车配件、天工半导体大尺寸硅片、神工半导体三期等一批特色新兴产业项目开工建设或投产达效。锦州钛业等3家企业获首届市长质量奖。落实市级领导帮扶重点企业制度，组织产销对接会，开展金融进园区活动，(上接A1版)工业经济逐步趋稳向好。召开全市促进民营经济发展大会，表彰100户企业、50名企业家，出台10项扶持政策。获批省智能制造及智能服务试点示范标杆企业1家、示范项目3个。新增省“专精特新”产品(技术)13个。推进农业提质增效。新建设施农业小区16个，节水灌溉12.9万亩，新增“三品”认证60万亩，主要农作物综合机械化率达到86%。抗旱、秸秆综合利用、病死动物无害化处理等工作取得显著成效。锦州苹果地理标志证明商标成功注册，北镇葡萄获国家级特优区认证，黑山褐壳鸡蛋获批创建国家级农产品地理标志示范样板。完成农村土地承包确权登记颁证708万亩。新增家庭农场200个。农产品质量安全追溯体系逐步健全。现代服务业快速发展。万达广场、爱一方等商业综合体开业运营，古塔太阳广场购物中心、凌河百脑汇资讯广场等即将开业，凌河SK农副产品国际物流园、太和辽西建材物流中心等项目加快建设，富民农业等5户企业获评省农产品冷链物流区域示范企业，辽西小商品等3个市场入选省重点商品交易市场，京东商城东北地区首个城市仓落户锦州。71家企业依托阿里巴巴平台开通B2B电商业务，乡村电商服务站覆盖率达到80%。黑山村淘成为全国首批东北唯一农村淘宝创业孵化中心。锦州世博园和北镇大朝阳温泉山城晋升国家4A级旅游景区，辽沈战役纪念馆入选首批“全国中小学生研学实践教育基地”，义县碾盘沟攀岩基地获评中国体育旅游精品景区。全年实现旅游收入195亿元，增长12%。辽阳银行、营口银行落户锦州，捷通铁路在新三板挂牌。 （四）创新发展动力强劲制定科技创新发展三年行动计划，实施八项行动。出台12项人才引进扶持政策。成功举办科技成果转化对接等系列活动。大学科技园建成开园，辽宁汇普园生物医药等14个项目签约入驻。锦州银行科技金融服务中心挂牌运营。国家级监督检验中心通过验收，组建省级重点实验室1个、工程技术研究中心4家、产业专业技术创新平台6个、产业技术创新战略联盟4个，促成中科院院地合作项目8个。争取省产业(创业)投资引导基金直接投资7000万元。8项成果获省科技进步奖。新增众创空间4个、省级知识产权优势企业3家。出台智慧城市建设总体方案。华为云平台上线运营，华为锦州公安云样板点建设启动，必爱旅行网等4家企业与高新区签订战略合作协议。启动建设政府协同办公系统。建成数字化城市管理平台。 （五）城乡建设成效显著完成徐州街改造、滨河路三期、锦铁步行桥改建等工程，城市道路通达性进一步提升。“两河两岸、两路一街”亮化工程使夜色中的锦城更加靓丽。滨海新区、锦州南站两个公路客运枢纽主体完工，南站广场整体改造竣工投入使用，城市功能进一步完善。锦州绕城公路一期、广州街跨小凌河大桥、中环西路续建等重大工程已完成开工前准备工作，即将开工，锦城人民多年的企盼正在变为现实。全市一盘棋、全民总动员，全面开展创建国家卫生城市工作。北镇市创建国家卫生城市通过省评估。着力打通城市“微循环”，下功夫解决群众身边事。改造建设城区小街小巷和县乡村路1.4万条，修砌道路边沟130万延长米，安装路灯2.2万基，人民生活环境显著改善，城乡群众出行更加便捷。加快南山垃圾中转站建设，维修改造城市供热管网，科学施划交通标志标线，强化静态车辆管理，“城市病”正在得到有效治理。集中开展市容环境综合整治“双百”行动。坚持边整治边建设边修复，投入5亿元突出整治城市脏污和乱象，完善城市功能。修补破损路面4.6万平方米，新栽补植花草树木63万株，建成休憩角(亭)125个。拆除违章建筑1758处，特别是拆除了多年想拆除而未拆除的建筑物8处，解决了多年想解决而未解决的“肠梗阻”问题，一批影响城市形象的“顽疾”得到有效治理。主要街路、弃管小区、露天市场等重点区域面貌焕然一新，“双百”行动得到了广大市民的高度赞誉。圆满完成宜居乡村建设三年行动目标，实现宜居达标村全覆盖。所有行政村主街主路全部硬化，文化广场、应急广播等便民服务设施全部建成，卫生保洁制度全部建立，农村人居环境全面改观。北镇沟帮子获批国家级特色小镇。 （六）生态环境大幅改善全面实施环境保护和建设三年行动计划。中央环保督察组交办环境信访案件全部办结。完成生态红线划定工作。拆除燃煤小锅炉212台，淘汰黄标车及老旧车辆8109辆，秸秆焚烧得到有效遏制，空气质量不断改善。小凌河城区段河道防渗工程、女儿河南岸生态修复工程如期完工，小凌河成功蓄水，锦城呈现城水相依、水清岸绿美丽风景。人工造林10.6万亩，封山育林8.1万亩，治理水土流失32.8万亩。创建省级生态乡镇2个、生态村16个。锦州国家地质公园建设通过国土部验收。海岸带生态建设三年行动计划初见成效。“蓝色海湾”整治修复项目稳步推进，取缔“三无”渔船293艘。大笔架山、大凌河口两个国家级海洋公园双双获批。 （七）民生事业成果丰硕实施产业扶贫项目419个，24537人脱贫、61个贫困村销号，超额完成省定脱贫攻坚任务。义县脱贫攻坚工作得到省委、省政府充分肯定。社会保障更加有力。出台6项吸引高校毕业生来锦工作政策。城镇新增就业1.7万人，零就业家庭保持动态为零。继续上调企业退休人员基本养老金和城乡低保标准。148家养老机构与医疗卫生机构签订服务协议。实施1200户贫困残疾人家庭无障碍改造。全面完成基础教育建设年目标任务。新改扩建公办幼儿园17所，普惠性幼儿园学位覆盖率达到68%。完成锦州中学整体搬迁，办学条件彻底改善。“三通两平台”建成投入使用，教育信息化水平大幅提升。文化建设年取得新成果。成功举办锦州籍书画名家作品展和辽西五市民俗文化节等大型活动。评剧《凌河村》获省艺术节“文华奖”金奖。电影《为了这片土地》、歌曲《我的国家》获省“五个一工程”优秀作品奖。锦州文化艺术中心主体工程完工。成功举办全国少年田径锦标赛、市首届农民运动会等多项赛事，我市健儿在全运会获2金1铜好成绩。实施食品药品安全整治三年行动计划。开展系列专项整治行动，加强分级监管，食品药品安全得到有效保障。平安锦州建设成效显著。派出所基础建设三年规划启动实施，人民群众安全感、满意度全省领先。推进“七五”普法，基层人民调解覆盖面达100%。开展清仓起底攻坚行动，一大批信访积案得到有效化解。严格落实企业安全生产主体责任，安全生产形势保持稳定。应急处置、防灾减灾能力进一步提升。 （八）自身建设全面加强党的建设持续加强。市政府党组以上率下，认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深刻汲取辽宁拉票贿选案教训，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省委、省政府及市委各项决策部署不折不扣落到实处。法治政府建设持续加强。严格政府立法程序，规范行政执法行为，依法行政工作全省领先。推进政务公开，坚持重大事项向社会公示或听证。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。76件人大代表建议、225件政协提案全部办复。作风建设持续加强。出台加强政府系统廉政建设实施意见。强化督考合一和审计监督，严肃整治不作为乱作为行为。严格执行《准则》《条例》和中央八项规定精神，严厉惩治各种顶风违纪行为。政府系统风清气正、干事创业氛围日益浓厚。国家安全、人防、气象、地震和民兵预备役等工作不断加强，民族宗教、外事、台务、慈善、档案、地方志和住房公积金管理等工作取得新成果。各位代表!回顾五年来的政府工作，锦州发生了令人鼓舞的巨大变化，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民戮力同心、奋力拼搏的结果，也得益于历届市委、市政府打下的良好基础。在此，我代表市政府，向在各个领域和岗位辛勤劳动、做出贡献的全市人民，表示崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各人民团体，向关心和支持政府工作的离退休老同志，向驻锦中省直单位和解放军指战员、武警官兵，向所有关心支持锦州振兴发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量偏小，缺少具有重大支撑作用的企业和项目;二是区域发展不平衡，创新活力不足，县域经济增长乏力;三是沿海区位和港口优势还未得到充分发挥，临港产业亟待做大做强，陆海统筹、港城联动还需强力推进;四是财政收支矛盾突出，民生保障压力较大，防风险任务还很艰巨;五是个别干部懒政怠政、推诿扯皮，群众办事难等问题仍然存在，个别领域腐败问题时有发生，软环境建设还需进一步加强。我们一定要直面问题，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负全市人民重托。 二、今后五年工作展望和2018年工作安排今后五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会的决胜期，更是锦州建设辽西区域中心城市的攻坚期。省委、省政府对锦州振兴寄予厚望，全市人民对锦州发展充满期待。任务艰巨，时不我待。我们要不忘初心、牢记使命，准确把握锦州后发优势迸发、多重政策叠加、动能转换积蓄的阶段性新特征，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，认真落实省委、省政府和市委的决策部署，抢抓新一轮东北振兴机遇，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，持续保障和改善民生，推动锦州振兴发展，坚决打赢新时代“辽沈战役”锦州攻坚战。全市经济社会发展目标是：经过三年努力，到2020年末，力争实现地区生产总值1400亿元、一般公共预算收入120亿元，与全国全省同步全面建成小康社会，初步形成辽西区域创新研发中心、新兴产业和先进制造业中心、科教文化和医疗卫生中心、金融服务中心、商贸物流中心、信息数据中心和海空航运中心，城市综合竞争力显著增强。再经过两年奋斗，到2022年末，全市经济实力实现大幅跃升，战略性新兴产业、骨干企业支撑作用更加有力，产业产品结构更加合理，商贸金融集聚度更加丰厚，法治体系和多层次社会保障制度更加完善，生态环境更加优美，各类要素更加齐备，辽西区域中心城市框架基本形成，迈进全省振兴发展前列。围绕上述目标，我们要深入实施“五大战略”，加快建设“五个锦州”：坚持发展经济、推动振兴，加快建设实力锦州。以质量第 一、效益优先为原则，深入实施以港兴市、创新驱动战略，积极扩大对外开放，大力发展实体经济，以重大临港产业项目、战略性新兴产业为牵动，统筹推动沿海、县域、城区发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新能力和竞争实力。坚持深化改革、依法治市，加快建设法治锦州。以法治思维和法治方式不断深化供给侧结构性改革，推进体制机制、国资国企、农业农村、社会事业等各领域改革，加快法治政府、法治经济、法治社会一体化建设，为振兴发展提供体制机制保障和良好法治环境。坚持文化牵引、科教支撑，加快建设文明锦州。以创建全国文明城市为载体，大力发展文化事业和文化产业，全面提升城市文化品位，优先发展教育事业，做好人才开发工作，打造教育和人才高地，不断扩大锦州的文化感召力、科教支撑力、社会凝聚力和城市吸引力。坚持城乡统筹、绿色发展，加快建设生态锦州。加强城市规划建设管理，着力提升城市功能和宜居水平。实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化和城镇化进程。深入实施生态立市战略，强化生态文明建设，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，走好绿色发展之路。坚持民生为本、全民共享，加快建设幸福锦州。坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，完善公共服务体系，提升公共服务供给保障能力，创新社会治理方式，打赢脱贫攻坚战，促进社会公平正义，不断满足全市人民日益增长的美好生活需要。各位代表!2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是新一届政府的起步之年，能否圆满完成今年各项工作任务，事关党的十九大精神在锦州落地生效，事关决胜全面建成小康社会，事关加快实现锦州全面振兴。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长7%。确定以上目标，主要考虑今年是决胜全面建成小康社会的关键之年，要与“十三五”规划目标相衔接，与全国全省同步全面建成小康社会相适应，与省、市三年攻坚行动计划相一致。起步就要提高站位、拉高标杆，也有利于凝聚力量、提振士气。同时，宏观经济逐渐回暖，我市经济企稳回升，为我们实现上述目标提供了有利条件。在实际工作中，我们将自加压力、奋力争先，朝更高目标努力，力争主要指标增速高于全省平均水平。为实现上述目标，重点抓好以下九个方面工作： （一）坚持深化各项关键改革，切实增强发展内生动力全面实施我市供给侧结构性改革总体工作方案和工业、农业、服务业等具体行动计划。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。深入推进“放管服”改革。学习借鉴苏州经验，建立阳光高效审批制度，实施精准协同放权。全面清理审批事项流程要件，打造一流网上审批服务平台，启动行政审批全程代办、全流程服务，审批效率再提速10%。深化商事制度改革，提升企业注册便利化水平，切实加强事中事后监管。进一步完善公共资源交易平台建设。全领域全要素优化营商环境。坚持问题导向开展专项整治，建立部门信息共享和协作机制，解决行政执法、政府诚信等领域突出问题。深化国资国企改革。基本形成以管资本为主的国资监管体制，确保国有资产保值增值。推进顺达集团转型成为国有资本投资运营公司。完善国企集团法人治理结构，配齐配强董事、监事队伍。出台差异化薪酬分配办法，铺开企业内部三项制度改革。妥善处理国企改革遗留问题。深化先导区体制机制创新，加快形成可复制可推广经验做法。深化产业园区管理体制改革，创新园区绩效考核体系和人事管理办法。加强政府性债务管理，严格控制新增债务，有效防范化解债务风险。加强养老金收支管理，多渠道筹措资金，确保养老金按时足额发放。坚持统分结合、管放结合，推进县乡财政体制改革，建立县乡财政收入增长机制，激发乡镇(街道)发展活力。统筹推进政府机构、经营性事业单位、城市管理执法体制、土地制度、供销社等各项改革。 （二）坚持以锦州沿海经济带建设为突破，形成港产城融合发展新态势依托锦州沿海区位与港口优势，积极融入“一带一路”建设，抢抓全省“五大区域发展战略”机遇，启动实施《辽宁沿海经济带锦州市发展三年攻坚计划》，加快滨海、松山两个先导区创新发展和凌海“转身向海”开放发展，构筑“2+1”两区一市海陆结合、三箭齐发、率先发展新格局，打造引领锦州振兴发展新引擎。“两区一市”主要发展指标位居全市前列。做大做强锦州港。支持锦州港参与辽宁港口资源整合。实施30万吨级航道浚深项目。港口货物吞吐量、集装箱运输稳定在亿吨和百万标箱以上。深化大通关改革，推动国际贸易“单一窗口”全面运行，争取设立锦州港保税物流中心(B型)。推进辽蒙欧综合运输大通道建设，持续增加中欧海铁班列货运量。推动临港产业集聚发展。全力推进1000万吨/年氧化铝、200万吨/年乙烷裂解制乙烯、25万吨/年聚酯和20万吨/年FDY纺丝装置等重大临港产业项目开工建设。加快推进沃特玛新能源汽车配套等项目建设。力争德商新能源汽车整车下线、阳光能源800MW太阳能组件等项目投产达效。全面提升滨海新区城市功能。加快北大青鸟附属学校、北医三院医养结合中心等项目建设进度。推进锦州医科大学、锦州师专、辽宁理工学院、锦州医科大学医疗学院等迁建工程，壮大滨海大学城规模。促进国家高新区提档升级。集聚创新要素加快大学科技园发展，打造锦州“中关村”。确保锦州北航科技园、上海复星原料药生产基地等项目开工建设，万得科技大厦等项目建成投入使用。全面推进松山国家产城融合示范区建设。设立县域(凌海)沿海经济改革试验区。支持凌海市南扩西进，逐步实现转身向海、锦凌同城化。围绕“三横七纵”公路网建设构筑产业布局，加快九华山特色小镇和朝凌客专凌海南站建设，推进双羊传化公路港、国药物流、龙海馨港、东方华地城二期等项目建设，努力打造新兴工业产业集群、现代服务业集聚区、农业科技园区。 （三）坚持增量与存量并举，再掀招商引资和项目建设新热潮全面贯彻中央7号、国务院62号等文件精神和省委、省政府决策部署，精准对接，跟踪问效，争取国家和省更多政策、项目、资金落地锦州。实施《锦州市经济振兴发展攻坚行动方案(2018-2020年)》，以“2+5+2”国家、省、市三级产业园区为载体，全力打造10大产业集群。扎实开展招商引资项目建设年活动。集中力量打赢项目攻坚战。全年安排亿元以上项目210个，完成投资270亿元。引进域外资金到位额360亿元，实际利用外资3亿美元。坚持面向长三角、珠三角、京津冀地区，特别是雄安新区及对口合作的苏州市等地开展定向招商，突出产业链招商、以商招商和专业招商。坚持引资引智并重，开展“锦上添花”招商行动，加快重大项目和高端人才引进。坚持抓大活小，实施“繁花似锦”项目建设计划，全力抓落地开工、抓投产达效。努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面，为建设“锦绣之州”奠定坚实的项目基础。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，建立重点项目推进承诺制，狠抓责任落实和考核问责，明确时间表、路线图、任务书，实行挂图作战、销号管理，月调度、季拉练。着力促进民营经济发展。强化组织领导，全面落实10项扶持政策，提高民营经济发展集中度丰厚度。优化对外贸易结构。支持滨海新区光伏、汤河子半导体硅片、七里河机电装备等产业集聚区创建外贸转型升级示范基地。实施境内外“百企百展”市场开拓计划，深度拓展国际市场。全市地方企业外贸出口增长5%。全力推进与苏州在城市建设、规划引领、平台载体等方面对口合作，推动两市合作向纵深发展。加强与大连交流合作，建立长期合作机制，实现同辽宁沿海经济带核心城市互联、互补、互动发展。 （四）坚持着力振兴实体经济，全力建设工业强市持续抓好工业强市五项工程。强化对重点行业和100户重点企业监控调度，加大规下企业培育和升规力度，帮助企业解决生产经营难题。着力培育高级应用领域钛白粉、钼酸铵、半导体材料、高端成套装备等一批市场前景广、牵动力大的新产品。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，提升企业两化融合水平。推进华润锦州电厂热电机组、锦州至高台山铁路扩能改造、锦州城东变等三项电力工程建设。加强园区基础设施建设。盘活闲置厂房，拓展园区空间，省级及以上开发区新增建成区面积不少于1平方公里，工业园区规模以上企业数量、企业主营业务收入保持两位数增长。培育壮大企业创新主体，全市高新技术企业突破100家，科技型中小企业达到60家。组建一批省级以上工程技术研究中心、重点实验室和众创空间等创新创业平台，培育引进一批领军型科技创新创业人才。积极争取省产业(创业)直投基金，支持发展知识产权质押融资风险补偿基金。促进企业与高校、科研院所合作，加速科技创新成果在锦转化。强化知识产权创造、保护、运用，提高万人发明专利拥有量。 （五）坚持全面实施乡村振兴战略，强力推进县域经济发展壮大实施《锦州市推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划》，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。按照“县扩园区、乡增活力、村壮集体”的发展思路，着力发展县域企业，强力推进“一乡一业一村一品”。各县(市)新上亿元以上项目10个以上;固定资产投资增长15%。资源条件好的乡镇(街道)新上3000万元以上项目2-3个，其他乡镇(街道)新上500万元以上项目2-3个。充分利用农村土地确权成果，对实测面积超出确权面积的土地，依法盘活用好，发展壮大村级集体经济，逐步消灭集体收入“空壳村”。建立完善市级领导和市直机关包扶县域经济发展制度，加大政策倾斜力度，设立县域经济发展专项基金。强化指标考核，四县(市)主要指标增速要高于全省县域平均水平、居民人均可支配收入增幅要高于地区生产总值增幅。加快推进农业现代化。新建5个高标准设施农业小区，大力培育新型农业经营和服务主体，引导农村土地适度规模经营。落实粮食安全生产责任制。加强畜禽粪污处理、动植物疫病防控，健全农产品质量和食品安全监管体制。依托龙头企业，大力推广“公司+基地+农户”模式，提高农产品深加工水平。主要农作物综合机械化率达到88%。完成承包地确权登记颁证，稳步推进农村集体产权制度改革，落实“三权”分置办法。推进新型城镇化建设。打造一批具有一定产业基础、文化氛围浓厚、地域特点鲜明的产业特色小镇。开展新一轮宜居乡村建设。开展好第三次全国土地调查，坚守耕地和基本农田保护红线，提高土地节约集约利用水平。做好第四次全国经济普查工作。 （六）坚持以发展现代服务业为重点，推动城区差异化特色化发展实施《锦州市城区经济发展三年攻坚计划》。古塔区要加快建设精细化工、电子信息产业园，着力打造北普陀山文化旅游集聚区及锦凌水库生态旅游区，发展商贸流通、总部经济等产业。凌河区要积极引进国内外企业总部、研发中心、结算中心等，加快发展旅游产业和创新经济，抓好中央大街、小商品批发市场等商圈提档升级。太和区要着力发展现代物流、专业市场、生态旅游等产业，以汤河子开发区为核心大力发展新材料等战略性新兴产业，依托南庄里文创城发展壮大文化产业。促进传统服务业转型升级。举办系列精品促销活动，激发消费市场活力。推进盛世二手车交易、九华山小商品批发、辽西果蔬批发等市场争创省转型升级示范商品市场。推进海尔(锦州)虚实网服务园、杏山物流园等现代物流园区加快建设。提升南郡天下、南阳路等一批特色商业街区建设标准。发展创新型服务业。以国家电子商务示范基地等平台为重点，推进一批电子商务平台和网上商城建设，开展电子商务示范企业、基地创建活动。推动电子商务进社区，完善农村电子商务服务体系。积极引导企业利用跨境电商平台开展进出口业务。加快建设辽西区域金融中心，壮大松山金融产业集群，大力发展产业金融，引进金融机构3家，争取新增上市公司、新三板挂牌企业3家。开展旅游建设年活动，做好全域旅游示范区创建工作。创新国有景区管理体制机制。举办大型红色旅游推广活动。大力发展乡村旅游，实施环闾山游大通道建设。加快市县两级旅游集散服务中心建设。新建、改建旅游厕所155座。推进5A级景区规划创建工作。实现旅游收入218亿元，增长12%。全面实施智慧城市建设总体方案。依托华为辽宁大区(锦州)云计算数据中心，推进政务信息系统整合共享和智慧交通、警务、医疗、旅游等信息化应用，加快云计算和大数据产业发展。 （七）坚持规划建设管理并重，着力提升城乡人居环境质量加强规划引领，依法维护规划严肃性。坚持多规合一，推进新一轮城市总体规划修编。全力推进锦州绕城公路一期、广州街跨小凌河大桥、中环西路续建、女儿河左岸滨河路等重点工程建设。启动102国道改线工程。实施解放西路拓宽改造和南广路拓宽及地下综合管廊建设工程。规划建设市档案馆、城市规划展示馆、城市文化公园。启动南山垃圾填埋场封场工程，推进混合垃圾填埋场建设。确保锦州南站公路客运枢纽竣工使用。加快建设天然气管网，新建CNG、LNG储气装置，提升燃气供应安全保障能力。以创建国家卫生城市为引领，巩固提升城市美化绿化亮化净化成果。实施小街小巷改造70条，打通城市规划区范围内部分“断头路”，城区道路机械化清扫率达到85%。开展城市架空通讯线路整治行动。实施“厕所革命”新三年计划，新建、(上接A2版)改建61座城区厕所。城市规划区内非物业小区逐步实现准物业管理全覆盖。全面提升城市网格化精细化管理水平。以大气污染防治为重点，深入实施环境保护和建设三年行动计划。加快建成区供暖并网改造，拆除燃煤小锅炉52台。确保工业园区10吨以下燃煤锅炉全部拆除。实现全域秸秆禁烧，提高秸秆综合利用率。加大水源地保护力度，提升污水处理能力，确保域内河流断面达标。开展土壤污染状况调查，落实土壤污染防治方案。继续创建省级生态县、乡、村。完成全市河长配置工作。实施农村饮水安全巩固提升工程。人工造林6.9万亩，封山育林2.5万亩，完成森林防火综合治理项目。深入实施海岸带生态建设三年行动计划。统筹推进两个国家级海洋公园建设。“蓝色海湾”整治修复项目通过国家验收。严格依法用海管海，加快近海渔业生态恢复。 （八）坚持保障和改善民生，不断提高人民群众幸福指数始终坚持以人民为中心的发展思想，全面落实省城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划，不断提升城乡居民收入水平。把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫综合发力，确保8300人脱贫、56个贫困村销号。提高就业质量。大力开展就业援助，多渠道促进高校毕业生就业。城镇新增就业1.5万人，登记失业率控制在5%以内。加强社会保障体系建设。推进机关事业单位养老保险制度改革。城镇职工基本养老保险人数达到77.8万人。继续提高最低生活保障和特困供养标准。启动养老事业发展三年行动计划。推进保障性安居工程建设，改造棚户区5600户。搭建租售服务平台，发展壮大住房租赁市场。实施贫困残疾人家庭无障碍改造1000户。优先发展教育事业。制定教育发展中期规划，实施基础教育质量全面提升工程、普通高中质量提升行动计划。开展学前教育建设年活动，研究制定三年发展规划。义县和松山新区通过“义教均衡”国家评估认定。普惠性幼儿园学位覆盖率达到72%。大力发展职业教育，促进产教融合、校企合作。推进锦州中学、机电工程学校建设辽宁名校。切实抓好公立医院综合改革。加快建立现代医院管理制度，完善分级诊疗，开展紧密型医联体试点。扎实做好“三医联动”改革试点工作，推进医保支付方式改革和管理机构整合。启动基层卫生建设年活动，基层医疗机构人员编制、经费全部上划县级管理，上级医院医务人员轮岗下派到基层医疗单位工作。市中心医院门诊楼投入使用，启动市紧急救援中心、肝病防治中心和三级妇幼保健院建设。继续开展文化建设年活动。加强精品创作，开展纪念辽沈战役胜利暨锦州解放70周年主题文化活动，举办群众文化节、全民读书节等文化惠民活动。加大文化遗产保护力度，加快文化产业示范基地建设，深化文化体制改革。筹建市博物馆新馆、少儿图书馆新馆，市文化艺术中心竣工投入使用。加强地方志、年鉴编修工作。实施体育惠民工程。举办市民运动会等各类体育赛事，加快体育产业发展，不断满足人民群众多元化体育需求。创建国家食品安全示范城市。深入实施食品药品安全整治三年行动计划和食品安全监管四年滚动计划，让全市人民吃的放心。启动全国文明城市创建工作。大力促进民族团结、宗教和谐。全面提高双拥工作水平。打造共建共治共享社会治理格局，推进平安锦州建设。完善立体化社会治安防控体系，实施派出所基础建设三年规划。推进“七五”普法，提升法律援助和人民调解工作水平。实施信访矛盾化解三年攻坚计划，减少信访存量，控制增量。严格落实安全生产责任制，强化灾害监测预警和应急管理体系建设，坚决防止较大以上安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 （九）坚持加强政府自身建设，努力打造人民满意政府新时代新任务，给政府工作提出了新标准新要求。我们要始终牢记打铁必须自身硬，坚持党的领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为全市人民服务。坚持依法全面履职。严格依法行政，建设法治政府。加大政务公开力度。依法接受人大法律监督和工作监督，认真落实市人大及其常委会各项决议决定。自觉接受政协民主监督，积极支持市政协履行职能。主动接受社会和舆论监督。全面加强审计监督，突出抓好领导干部自然资源资产离任审计。认真办理人大议案、代表建议和政协提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。持之以恒正风肃纪。坚持“一岗双责”，全面从严治党。始终把纪律挺在前面，严格执行中央八项规定精神，一以贯之反对“四风”，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，保证干部清正、政府清廉，大力营造海晏河清的良好政治生态。勤勉尽责干事创业。锦州振兴发展的成就是全市干部群众干出来的，再创新业绩还要靠实干。我们要坚持干字当头、主动作为，动真碰硬、真抓实干，绝不纸上谈兵、绝不光说不练。强化督查和绩效考评，用足用好督考合一评价体系，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全正向激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。提高狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。各位代表!我们已经迎来新的时代，踏上新的征程。梦想照亮前方，道路就在脚下，奋斗正当其时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、加快建设辽西区域中心城市而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【辽宁招商】新建商品房销售稳中有进 住宅市场贡献显著

  2018年1-2月，某省新建商品房销售市场呈现稳中有进态势，销售规模与效益同步提升，其中住宅产品持续发挥市场支柱作用。房地产市场的平稳健康发展，为区域招商引资和经济高质量发展营造了良好环境。 一、市场总体运行态势良好。2018年1-2月，某省新建商品房销售面积较上年同期实现增长，增幅达到一成以上，市场交易活跃度保持在合理区间。与此同时，商品房销售额增长更为突出，增速超过三成，显示出销售规模扩大与效益提升的双重积极特征，市场整体呈现量价协同增长的良好局面。这一表现既得益于前期积累的市场需求逐步释放，也反映出区域经济基本面对房地产市场的支撑作用持续显现。 二、住宅市场主导地位进一步巩固。从销售结构来看，住宅产品仍是拉动市场增长的核心力量。2018年1-2月，住宅销售面积占新建商品房销售总面积的九成左右，占比保持稳定；住宅销售额占商品房总销售额的近九成，且增速与商品房整体销售额增速基本持平，表明住宅市场的平稳运行是带动整体商品房市场发展的关键因素。从需求端分析，刚需及改善型购房需求仍是住宅市场的主要支撑，这与区域城镇化进程稳步推进、居民居住条件改善意愿增强等因素密切相关。 三、销售价格水平温和上涨。2018年1-2月，某省商品房销售额增速显著高于销售面积增速，两者差距超过两成，这一数据特征反映出销售均价较上年同期有所上升。分物业类型看，住宅销售均价同样呈现温和上涨趋势，与商品房整体价格走势基本一致。价格的合理上涨，一方面源于市场需求的持续释放，另一方面也与部分区域优质地块开发、住房产品品质提升等因素有关，市场整体价格水平处于可控范围内，未出现大幅波动。 四、政策调控与市场环境协同保障发展。2018年初，某省继续坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，房地产市场调控政策保持连续性和稳定性，各地结合市场实际情况实施精准调控，有效防范了市场过热或过冷风险。同时，区域经济持续稳定发展，招商引资工作取得积极成效，城市基础设施建设不断完善，公共服务配套逐步优化，这些因素共同增强了房地产市场的吸引力和发展韧性，为2018年1-2月新建商品房销售市场的良好开局提供了有力保障。

  2025-07-16

• 【辽宁招商】本钢集团与中国钢研深化产学研用合作 共促钢铁产业升级

  2023年，本钢集团与中国钢研科技集团有限公司签署战略合作框架协议，双方将发挥产业与创新优势，构建“产学研用”高效融合机制，通过招商引资与技术合作双轮驱动，推动钢铁产业升级与高质量发展，为区域经济转型注入新动能。 （一）强强联合构建协同创新生态体系。中国钢研作为我国冶金行业最大的综合性研究开发和高新技术产业化机构，在金属新材料研发、冶金关键技术创新等领域具有权威地位。本钢集团作为我国重要的钢铁生产基地，拥有完备的产业体系和市场优势。此次合作以国家战略需求为导向，整合双方在技术、人才、资本等方面的资源，打造“研发-转化-产业化”全链条协同创新模式，为钢铁行业产学研用融合提供示范样本。双方将依托各自优势，建立常态化沟通机制，推动创新要素向产业一线集聚，加速科技成果转化应用。 （二）聚焦产业痛点突破关键核心技术。协议明确以企业及市场需求为牵引，着力解决制约本钢集团产业升级、提质增效的根本性问题。合作将围绕钢铁前沿技术开展联合攻关，聚集技术人才、产业资本等创新要素，力争在新材料开发、信息化与智能制造技术等领域实现重大突破。同时，双方将共同参与国家、省重大科技专项研究，承担行业共性技术研发任务，提升我国钢铁产业整体竞争力。通过建立“互利共赢、风险共担”的成果转化机制，确保新技术、新产品快速落地，形成产业竞争优势。 （三）多领域深化合作赋能高质量发展。双方合作范围涵盖产品研发、质量提升、工艺技术进步、研发平台建设等多个方面，重点布局新材料开发、信息化与智能制造、冶金工艺及装备、绿色节能环保等研究方向。在新材料领域，将聚焦高端板材、特种钢材等产品研发，满足航空航天、高端装备等领域需求；在绿色发展方面，围绕资源综合利用、节能减排技术开展合作，助力实现“双碳”目标。此外，双方还将加强创新人才培养和员工培训，共建研发平台，推动检测分析技术共享，为产业可持续发展提供智力支持。 此次战略合作的签署，是双方响应国家创新驱动发展战略的重要举措，将有效整合创新资源与产业优势，推动钢铁产业向高端化、智能化、绿色化转型。通过“产学研用”深度融合，不仅有助于本钢集团提升核心竞争力，也将为中国钢研科技成果转化提供实践载体，对推动我国钢铁行业高质量发展具有重要意义。未来，双方将以项目合作为抓手，持续深化合作领域，实现优势互补、共同发展，为区域经济发展和国家产业升级贡献力量。

  2025-07-16

• 【沈阳招商】沈阳文创精品亮相服贸会 展现地域文化魅力

  2020年中国国际服务贸易交易会在北京国家会议中心举行，沈阳市文化旅游和广播电视局组织沈阳经济区代表参展，集中展示了126件独具特色的文创商品。此次活动不仅为沈阳文创产业提供了国际展示平台，还通过线上线下联动模式，有效推动了招商引资与合作交流，进一步扩大了沈阳文化品牌的国际影响力。 一、沈阳文创产品闪耀服贸会舞台 沈阳故宫和张氏帅府作为沈阳经济区的文化代表，携42个品类文创商品亮相展会。沈阳故宫展出了大政殿长钱包、八角杯、八旗金属尺等融合历史元素的创意产品；张氏帅府则推出了帅府笔、大青楼滑动尺、马上封侯书签等兼具实用性与文化内涵的设计。这些展品以鲜明的辽宁地域特色吸引了众多国内外客商驻足，成为服贸会文化展区的亮点之一。 二、线上线下融合拓展传播渠道 为适应疫情防控常态化要求，本次服贸会采用“线上+线下”双轨展示模式。沈阳市文旅局充分利用数字技术，通过云端展厅、直播推介等方式，向全球观众展示沈阳文创产品的独特魅力。线下展区通过实物陈列、互动体验等形式，让参观者近距离感受沈阳文化的深厚底蕴，实现了文化传播与商贸合作的有效衔接。 三、以文创为载体讲好沈阳故事 参展文创产品深度挖掘沈阳历史文化遗产资源，将大政殿、张氏帅府等标志性建筑元素与现代设计语言相结合。例如紫气东来合金书签还原了沈阳故宫建筑细节，鸿禧格尺套装融入了民国时期艺术风格。这些设计既传承了城市文脉，又通过创新表达方式，向国际社会生动传递了沈阳的文化自信与创新活力。 四、借力服贸平台推动产业升级 沈阳市文旅局通过此次参展，积极学习国内外文化创意产业的先进经验，探索文旅融合发展新路径。展会期间，沈阳经济区代表团与多家国际机构达成合作意向，为后续开发高端文创产品、拓展国际市场奠定了基础。此次活动不仅提升了沈阳文化品牌的知名度，也为区域文旅产业高质量发展注入了新动能。

  2025-07-16

• 【大连招商】数字盛会启幕 创新动能汇聚大连

  2021中国国际数字和软件服务交易会在大连开幕，以“数字服务，创新未来”为主题，聚焦全球数字化转型与数字贸易发展。本届展会通过线上线下双展联动，吸引了500余家国内外企业参展，并举办30余场高峰论坛及产业对接活动，成为推动数字经济高质量发展的重要平台。大连市借此契机推出系列招商引资政策，进一步促进数字产业集聚与人才引进。 一、国家级平台引领数字领域开放合作 中国国际数字和软件服务交易会自创办以来，已成为国内数字经济的标志性盛会。2021年展会由国家商务部、科学技术部、中国国际贸易促进会和辽宁省人民政府联合主办，规格与影响力持续提升。开幕式上，相关部门领导强调，展会旨在深化国际数字贸易合作，加速数字技术与实体经济融合。大连作为承办城市，依托产业基础与政策优势，正逐步构建东北亚数字服务新高地。 二、六大类活动呈现数字化转型新趋势 展会设置高峰论坛、展览展示、产业对接等六大类30余场活动，全面展示人工智能、云计算、区块链等前沿技术应用。全球数字贸易大会作为核心议程，聚焦数字贸易规则创新与国际协作，分享国内外典型案例。特别设立的“格子衫节”首次亮相，面向大连24万IT从业者搭建交流平台，推动本地企业与全球资源对接。线上线下融合的展览模式，突破了地域限制，吸引31家海外机构参与。 三、政策赋能加速数字经济生态构建 开幕式同期举办的大连数字经济应用场景推介会，发布了涵盖人才引进、企业孵化、技术研发等领域的扶持政策。当地政府明确将加大数字基础设施投入，优化营商环境，支持软件服务企业规模化发展。一系列举措为招商引资提供了制度保障，吸引了华为、东软等头部企业深化布局。数据显示，大连软件和信息服务业收入连续多年保持两位数增长，产业集聚效应显著增强。 四、创新驱动擘画数字未来蓝图 展会的成功举办，彰显了中国数字经济蓬勃发展的活力。通过整合全球创新资源，大连正加速培育数字贸易新业态，助力东北老工业基地转型升级。与会专家指出，数字服务业的开放合作将重塑全球产业链分工，而中国数交会作为国家级窗口，持续为这一进程注入动能。未来，大连有望在工业互联网、智慧城市等领域形成示范，为数字中国建设贡献更多实践经验。

  2025-07-16

• 【投资辽阳】2018年辽阳镇政府工作报告

  2018年辽阳镇政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表辽阳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾一年来，辽阳镇在县委、县政府、镇党委的正确领导下，镇人大的有效监督下，紧紧围绕“十三五”提出的“三区四镇”建设目标，以党的建设为引领，以脱贫攻坚为统揽，以产业发展、重点工程、精神文明建设、“拆违治乱提质”为主抓手，迎难而上，奋发作为，全镇工农业总产值实现了9亿元，农村经济总收入完成5.2亿元，农民人均可支配收入达到了7950元，全镇经济社会发展取得了较好的成绩。 一、全民动员、因户施策，精准扶贫成效显著全镇8个贫困村、5个非贫困村，建档立卡贫困人口规模数1417户3566口人。经过帮扶工作队、第一书记和全镇干部群众的共同努力，到2017年底脱贫1313户3324人，实现了全镇整体脱贫。在脱贫攻坚工作中，我们始终坚持问题导向，紧紧围绕村退出13项指标和户脱贫5项指标，找问题，补短板，主要抓了以下五个方面工作。发展产业脱贫一批。通过改造核桃经济林、新增杂粮种植、发展高效养殖等措施，提质传统产业，实现173户400人脱贫;通过光伏带动、电子商务、金融扶持等新型产业发展实现410户，943人脱贫;通过种植中药材、食用菌、办加工厂等特色产业实现331户，761人脱贫。易地搬迁脱贫一批。实施了东长义、东沟、红土垴3个扶贫移民安置点建设，可接纳984户易地搬迁户，包括我镇易地扶贫搬迁103户240人。社会保障兜底脱贫一批。全镇五保供养144人，低保132户242人，157名重度残疾人落实了补贴护理，5户贫困户进行了危房改造。教育培训脱贫一批。积极组织贫困户开展家政、烹饪、月嫂等技能创业培训，全年培训200余人次。实施雨露计划资助学生31人6.2万元，对考入二本B类以上院校的10名学生资助5万元。生态补偿脱贫一批。聘用54个贫困户为生态护林员，人均年收益5600元，支持贫困户直接参与重大生态工程建设和其它工程项目建设，组建林业、水保、土地专业队4支，带动96户318人实现增收。同时，对贫困户开展健康服务“双签约”、积极组织农村妇女开展“两癌”筛查，免费检查629人;全力推进创建公共文化服务体系示范区建设，为东沟、七里店等4个贫困村配送了6万元的户外音响、锣鼓镲等文化器材，极大地丰富了广大人民群众的文化生活。 二、夯实基础、转型升级，产业发展迈新步我们充分发挥城郊资源优势，大力改善生产条件，在特色上动脑筋，在规模上做文章，在机制上想办法。种植业上，在稳定粮食作物种植的前提下，新增小杂粮种植300余亩，蔬菜种植2000余亩。林业上，结合太行板块生态旅游发展特色，实施生态林等退耕还林2500亩;在国道207、省道319沿线进行通道绿化和断档补植补种杨树、柳树、松树等3万余株560亩。养殖业上，全年家畜饲养总量达到3.2万头(只)，家禽饲养总量达到8万头(只)。交通上，投资212余万元，完成四好乡村公路建设5000余米。水利上，在沐池村、前龙村、东沟村车上铺村组实施供水管网升级改造，改善1000余人饮水条件。土地整理上，完成紫会村、东沟村新造地500亩。污染综合治理上，以“铁腕治污”为重点，全面落实大气、水、土壤污染防治，对12处“散乱无”企业实施了“两断三清”，清查整改违规污水排放点4个，清理农田地膜、农药面源污染500余亩，严格管控秸秆焚烧，狠抓源头治超，推行清洁能源，在鱼跃口等12个村2554户实施煤改气工程。 三、创优环境、综合治理，拆违治乱提质出重拳全年拆除违法建筑133处，建筑面积3.9万平方米，腾退土地68326.47平方米。清理生活垃圾595处，规范占道经营5处，清除无序广告7处，处置未处理秸秆13亩，规范绿化带133处，修补路灯165盏，拆除无序电杆19处，规范牲畜散养点2处，修复破损路面21102余平方米，墙体粉刷42500平方米，绿化植树3500平方米。我们紧紧围绕“挖掘本土文化，打造全域旅游，建设美丽乡村”的总体目标，以样板村建设为抓手，采取“建管”同步，“拆治”同行，将提质工程引向深入，投资190余万元，以社会主义核心价值观、非遗民俗文化为主要内容打造出蛤蟆滩、刘家窑、五里堠3个样板村。 四、精雕细琢、与时俱进，文明村镇创建结硕果我们对照文明村镇建设标准，围绕组织领导、创建活动、文化生活、人居环境、乡风民风五个方面，把培育和践行社会主义核心价值观作为文明村镇创建的重要内容，并贯穿于创建工作始终，以优良的党风带动民风的转变。通过大力营造创建氛围、开展“文明礼仪百日行动”、建设平安辽阳、创优发展环境等一系列活动，成功荣获中央精神文明建设指导委员会命名的“全国文明村镇”称号。 五、招商引资、主动上项，重点工程建设项目稳推进2017年我镇实施的重点工程项目共58个。其中，县重点项目1个，镇重点项目8个，村级项目49个，全部顺利推进。全年完成固定资产投资1.6亿元。成功举办了以“合作交流、携手共赢”为主题的招商引资项目推介会，就乡村旅游、农产品销售、光伏发电与晋中假日国际旅行社有限公司、美淘村网络科技公司、通威集团等企业签约了1.4亿元的项目战略合作意向书。 六、立足优势、科学规划，城乡一体化建设上档次为圆满完成“十三五”提出的“对接城乡发展的城镇开发区”的目标任务，一是城乡人居环境持续改善，对七里河、东沟、红土垴、后窑峪、东长义等小区完善提质，配全配齐公共基础设施。重点推进突堤文苑小区和东长义、东沟、红土垴3个易地扶贫搬迁集中安置点建设。二是城乡融合发展开局良好，小会、七里店城中村改造项目完成前期摸底。三是乡村环境面貌稳步提升。结合新的“八普及一创建”、“拆违治乱提质”，村级基础设施日趋完善，乡村环境卫生管理机制逐步理顺，乡村面貌改善成效明显。同志们，过去的一年，是我镇经济社会转型发展的储势之年，也是脱贫攻坚取得成效显著的一年，在重大决策事项督办落实情况考核中获得优秀等次;全县年度目标责任考核中我镇已连续五年获得良好等次;并荣获了中央精神文明建设委员会“全国文明村镇”荣誉称号。成绩来之不易。在此我代表辽阳镇人民政府，向为我镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢。我们在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，在经济社会发展中，仍存在许多困难和问题：传统产业、实体经济改造升级速度缓慢，在发展规模、发展质量、发展效益上急需加速;脱贫攻坚任务繁重，一些帮扶政策和帮扶措施还没有精准到户，低收入群体增收压力较大;集体经济薄弱，基础设施滞后，民生领域还有不少短板，许多公共服务体系难以满足群众需求;城郊区位优势没有得到充分发挥，拉动经济建设的好项目不多，带动能力不强;一些干部适应经济发展新常态的能力不足，作风漂浮，服务群众、服务社会能力还需进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，并认真加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面完成脱贫摘帽的决胜之年。做好今年的政府工作，我们的总体思路是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫摘帽为统揽，项目建设为抓手，发展产业为支撑，城镇一体化为载体，服务民生为中心，自身建设为动力，为实现“十三五”提出的“三区四镇”建设目标不懈努力。2018年全镇经济社会发展主要预期指标：力争全镇生产总值同比增长8%，达到9.72亿元，农民人均可支配收入增长11%，达到8850元，固定资产投资增长13%，实现2.08亿元。实现上述目标，必须把握以下四条原则：脱贫总揽。始终把脱贫攻坚作为头等大事来抓，所有的力量、所有的资金、所有的项目建设都围绕脱贫工作展开，通过抓脱贫攻坚推动各项工作上水平，通过各项事业的加快发展确保脱贫任务如期完成。项目带动。要把项目建设作为经济发展的带动主线，优先助推新型产业项目，优先上马辐射广、带动强的项目，优先保障质量高、效益好的项目。环境改善。打造人文底蕴丰厚的文化中心区，是“三区四镇”建设的一项重点任务，要“一以贯之”抓落实，坚持一手抓经济、一手抓环境，努力让辽阳成为碧水蓝天、人文底蕴丰厚的新型城镇。民生优先。坚持以人为本的发展理念，本着既要让贫困人口脱贫，又要让非贫困人口增利，既要让贫困村摘帽，也要让非贫困村振兴，共同实现脱贫致富奔小康。做好今年的工作，需突出抓好以下六方面工作： 一、以脱贫攻坚为统揽，打赢脱贫摘帽攻坚战。产业发展。有计划、有目的的扶植产业项目16个，整合涉农资金、集体资源向项目倾斜。种植业上，东沟村栽植西梅100亩，突堤、东沟村种植小杂粮1620亩，突堤村种植中药材500亩，殷家庄、突堤村、庄则村、河南村实施设施蔬菜200亩。养殖业上，沐池、前龙两村发展山羊养殖500只，户均34只;东沟村新建养牛圈舍700平米，新增养牛100头。加工业上，创办西长义、西云山服装厂2个，新增厂房面积1360平米。完成井沟村核桃油加工、清漳苑村粮食加工、王家店村免烧机砖厂、农机专业合作社等产业项目建设。同时，以村集体经济破零和壮大集体经济为重点，新上一批以手工业为主的村办企业，增加就业渠道。易地搬迁。切实把易地扶贫搬迁作为脱贫摘帽的头等大事来抓，积极配合县里在我镇区域内实施的红土垴、东沟、东长义、易居苑4个易地扶贫搬迁集中安置点工程建设，全力做好协调服务工作，力争8月前完成主体建设。下大力气完成全镇103户240口人的易地扶贫搬迁任务，完善搬迁后续扶持政策，确保搬迁群众搬得出、稳得住、发展好、能致富。做好农村住房安全工作，完成贫困户危房改造任务16户。兜底保障。出台《辽阳镇农村低保评比实施办法》，继续做好完善低保提标扩面工作，全镇至少完成低保兜底547人，力争达到730人，精准推进困难群众临时救助，完成40万元临时救助金发放;落实“两免一补”、雨露计划、光彩助学等各类教育扶贫政策，确保贫困户应享尽享。落实“双签约”、“三保障三救助”医保扶贫政策，确保医疗支出报销高比例、全覆盖。实施光伏兜底保障，巩固扩大村级光伏电站建设，加大农户屋顶光伏电站建设力度，让362户贫困户从村级光伏电站建设中受益。 二、以项目建设为抓手，助推转型发展新经济。今年我镇共实施重点工程项目65个，总投资4.6亿元，其中县级项目4个，是七里店、小会城中村改造项目，红土垴、东沟易地搬迁项目;镇重点项目7个，分别是东长义扶贫移民安置点工程，沐池前龙村养羊项目、东长义、东沟扎坝工程、蛤蟆滩安居工程、河南村道路改造工程、井沟村核桃油加工项目;村级项目54个。按照项目建设类别来看，分为4类，产业升级类有16个，总投资6470万元，主要是种植业、养殖业和加工业;新农村建设类有9个，总投资47155万元，主要是易地搬迁移民安置、城中村改造;基础设施类有38个，总投资3411.5万元，主要是村容村貌改善、街巷硬化、村级组织活动场所建设、老年日间照料中心、红白理事厅建设、安全饮水、污水治理、扎坝、土地整合、进村公路建设、地质灾害防治等;文化旅游类有2个，总投资18万元，用于图书阅览室建设。为确保项目建设开工落地，一要加快项目的前期工作，及早完成项目的规划、立项和审批。二要完善推进措施，包项目领导和负责人要进工地、到一线解决问题。三要加大招商引资力度，全年完成招商引资签约任务3000万元;完成全年固定资产投资任务2.08亿元。 三、以产业发展为支撑，增强区域经济总实力。产业发展是经济建设的基石，一直以来，我镇在产业发展上存在规模小、水平低、特色不明显、总量不大的短板，为走出困境、打破瓶颈，准确把握省委提出的“现代产业体系是现代化经济体系的基础和内核”的精神实质，着力向科技含量高、质量效益好、发展潜力大的产业项目迈进，我们在以下三个方面要有突破：提质传统产业。发挥城郊优势，在反季节、增品质上动脑筋，丰富县城居民的菜篮子，种植蔬菜2000亩;用好现有资源，在规模上、质量上做文章，集中连片对以核桃为主的经济林进行改造1500亩;依托生态庄园，农民产业合作社、种粮大户等经济组织，种植谷子、荞麦、莜麦等小杂粮2000亩、中药材500亩，新增养殖山羊1000只、养牛100头。发展新型产业。建好“光”产业，用好用足上级扶持光伏扶贫政策，大力发展村级电站、农户屋顶分布式电站。发展食用菌，推广“公司+农户”模式，向规模化、集团化迈进;推动融合发展，顺应物联网应用优势，促进传统产业与电子商务产业互动，完善目前各村电子商务体系，向规范化、特色化发展;实施辽阳绿色、旅游、物流、观光农业、特色文化经济圈，打造人文底蕴丰厚的文化中心区，积极支持周边村群众兴办农家乐、采摘园、观光农业，力争年底新增经济实体20家。夯实产业基础。加大土地整治力度，投资470万元，完成蛤蟆滩、沐池等5村464亩的土地复垦工作;实施紫会、七里店土地综合治理项目，新增土地450亩;加强河道治理，在七里河、东长义、东沟、后窑峪4村扎护村护地坝3194米;全面完成农村承包地确权登记颁证，推动农户承包权、土地托管，农村集体经营性资产等规范流转和交易。加强规范村务财务管理。严格农村“四议两公开”民主议事程序，财务支出严把“五签一审”关，村财务支出票据由原来的镇农经站工作人员手工审核，规范为村会计电子网上审核。 四、以城乡一体化为载体，打造宜居城镇新亮点。创建宜居新村。推进城乡一体化、改善人居环境是辽阳发展的优势、强势和重点工作。七里店、小会城中村改造项目，红土垴、东沟易地搬迁项目和东长义保障性住房项目，今年被县委、政府列入重点A类项目实施，我们一定要把这些好事办好、实事办实。稳步推进蛤蟆滩安居工程，突堤村文苑小区地质灾害安置工程和七里河、东长义小区的附属工程。在东沟、东长义、后窑峪、清漳苑、亲水湾积极探索农村社区化管理新模式。创建秀美新村。升级改造河南、松凹梁进村公路2400米。硬化七里河、裴家沟、王家庄、突堤、四里垢、鱼跃口、西云山、刘家窑、后窑峪9村，街巷10万平米。引深“拆违、治乱、提质”行动，在井沟等15个村建垃圾池40个、建卫生挡墙1000米，安装路灯300盏。在突堤、王家庄等村，美化墙体10万平米。创建人文新村。完善提升各村的综合文化服务中心建设，新建前龙等村图书室、阅览室。进一步挖掘整理河南的黄河阵、五里堠的竹马、刘家窑的高跷、小会的彩吊等非物质文化遗产，做大做强辽阳八景之一的“石佛松涛”人文经济。创建绿色新村。在积极推进基础设施建设的同时，坚持“建、管”同步，坚持以创建为引领，力争完成创建省级卫生村1个、园林村1个，市级卫生村10个、园林村10个的目标任务。 五、以服务民生为中心，筑牢群众幸福保障线。始终坚持以人为本的发展理念，把群众的冷暖放在第一位，想群众所想、念群众所念、解群众所困，让群众在发展中增强获得感。改善基础条件。抓安全饮水，投资250万元建蓄水池2个，铺设饮水管道20000米，解决井沟、沐池、前龙、突堤、丰婆峪、五里堠6个村安全饮水问题。加大污水治理力度，重点整治七里河、刘家窑的生活用水排放问题。兴办公益事业，七里河、黄家会、亲水湾3个村投资190万元建设红白理事厅，突堤村投资18万元修缮老年日间照料中心。完善服务体系。办好群众满意的教育，推进义务教育管理标准化;提升医疗卫生水平，做好家庭医生签约服务，免费“两癌”检查服务，由建档立卡农村妇女扩大到全部农村妇女;全面落实城乡低保、五保供养、高龄老人补贴、各类优抚对象等政策;加大职业技能培训和创业培训力度，建立重点群体就业创业档案，组织劳务输出协会，建立外出务工台账，实现劳动力转移就业。筑牢平安基石。落实煤炭企业安全生产监管责任，防控安全生产风险;加强非煤企业、危化品、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、药品、食品、森林防火、防汛等重点行业的专项治理，扎实推进打非治违;推动视频监控向基层延伸，配合实施好农村“雪亮”工程，在500口人以上村安装高清视频监控;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉枪涉爆、电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为;深化“铁腕治污”行动，进一步加大对工业、建筑、道路、垃圾等污染整治;加强地质灾害防治工作，重点对刘家窑等村高危源头进行治理;做好信访维稳、社会治安综合治理工作，着力从源头上化解矛盾，创优发展环境，推进平安乡镇建设。 六、以自身建设为动力，合力打造“五型”政府新时代要有新气象，新气象需要新作为。强化责任担当、改进工作作风，全面推进“五型”政府建设：打造民本型政府。树牢为民宗旨，时刻牢记群众最急、最忧、最怨的问题，凡是群众的烦心事，我们要全部化解，凡是老百姓的糟心事，我们要全力解决，决不辜负人民重托。打造有为型政府。今年是我镇脱贫摘帽之年，任务重、时间紧。要圆满完成历史承接的脱贫摘帽任务，就要有作为、勇担当。彻底解决“有心做官无心做事，有心作秀无心问效”的虚伪做法。以干事创业的实效，取信于民、造福于民。打造创新型政府。各村、各站所都要提出新的创新目标，让创新的目标落实在工作中;用创新的理念破解工作难题，支持大胆创新，鼓励广大干部想干事敢干事干成事，激发敢闯敢试活力。打造法治型政府。全面推进依法行政工作，全面推进基层政务公开，将政府一切活动在阳光下运行，自觉接受人民群众的监督。打造清廉型政府。从严履行党风廉政建设主体责任，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节;严格落实中央八项规定，把所有的经费用在保重点、保发展、保民生上。

  2025-07-16

• 【辽宁招商】辽宁亿元专项资金助推文化产业高质量发展

  2021年，辽宁省财政预算安排一亿元文化产业发展专项资金，已全部拨付到位，重点扶持文化产业项目及企业发展。通过市场导向与政策引导结合，撬动社会资本参与，强化招商引资成效，推动文化资源转化为产业发展优势。 （一）构建长效投入机制，强化资金引导效能。辽宁省连续两年在财政预算中安排一亿元文化产业发展专项资金，形成稳定的政策支持体系。在资金管理中，坚持市场在资源配置中的决定性作用，通过贴息、补助、奖励等多元化方式，引导社会资本向文化产业集聚。专项资金重点支持具有高成长性的文化企业，鼓励企业通过技术创新、模式创新拓展市场，形成财政资金“四两拨千斤”的撬动效应，促进文化产业投资主体多元化发展。 （二）聚焦重点领域突破，推动产业集群发展。辽宁省立足文化资源禀赋，将专项资金向重点行业、重点企业、重点项目和重点园区（基地）倾斜。围绕文化创意、数字文化、文化旅游、出版发行等优势领域，支持建设一批具有示范引领作用的产业项目。通过集聚人才、技术、资本等要素资源，推动文化产业园区（基地）提质升级，打造产业链完整、创新能力强的文化产业集群。同时，鼓励文化企业与科技、旅游、体育等相关产业融合发展，培育新业态、新模式，提升文化产业整体竞争力。 （三）创新项目管理模式，提升资金使用效益。辽宁省建立文化产业发展专项资金项目库，实行项目申报、评审、管理全程规范化操作。每年提前组织项目申报工作，由专业评审团队对申报项目的可行性、创新性、社会效益等进行综合评估，将通过评审的项目纳入项目库管理。专项资金安排与项目库紧密衔接，将获批项目支持资金纳入下一年度财政预算，确保资金及时足额到位。同时，对专项资金实施全过程绩效管理，建立绩效目标设定、运行监控、绩效评价、结果应用的闭环管理体系，定期开展资金使用情况检查，确保财政资金精准高效使用。 （四）优化产业发展环境，激发市场主体活力。辽宁省采取奖补结合的方式，鼓励文化企业加大研发投入和市场开拓力度，支持企业创作生产更多思想精深、艺术精湛、制作精良的文化产品。通过政策引导，推动文化企业加强品牌建设，提升产品市场影响力。同时，持续深化文化体制改革，简化审批流程，为文化企业提供政策咨询、融资对接等服务，营造良好的营商环境。目前，辽宁省正在组织开展2021年度文化产业专项资金申报工作，相关项目资金将纳入2022年财政预算安排，为文化产业持续健康发展提供有力支撑。 辽宁省通过系列举措，充分发挥财政资金的引导和激励作用，推动文化产业规模不断扩大、结构持续优化、效益稳步提升。随着专项资金的精准投入和管理机制的不断完善，辽宁省文化产业正逐步实现从资源优势向产业优势的转变，为经济社会高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

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