• 【鞍山招商】新松携手鞍山打造智慧康养示范市 探索科技赋能养老新模式

    在推动东北振兴和产业转型升级的背景下,辽宁省通过招商引资引入重大合作项目,加速智慧康养产业发展。中国国际服务贸易交易会上,新松机器人自动化股份有限公司与鞍山市签署战略协议,共建智慧康养示范市。该项目旨在整合机器人技术与康养资源,提升特殊人群生活质量,并为全国智慧康养体系建设提供可复制的经验。 一、战略合作背景与目标 鞍山市近年来深化“两翼一体化”经济发展战略,重点推动医养康养资源整合,构建智慧健康管理新模式。新松公司作为机器人领域领军企业,在养老助残、医疗康复等领域拥有全系列智能化产品。双方合作以科技创新为核心,计划在鞍山市建设智能康养中心、数据中心等四大核心板块,并联合中国健康管理协会制定国家级行业标准,推动康养产业与现代科技深度融合。 二、示范市建设的具体规划 项目将分阶段实施:一是建设智能康养中心,提供康复训练、远程诊疗等服务;二是搭建数据中心,实现健康信息互联互通;三是成立服务运营中心,优化资源配置;四是设立生产制造中心,推动康养设备本地化生产。通过全链条布局,鞍山市将形成“技术研发—产品制造—服务运营”的完整生态,为智慧康养提供系统性解决方案。 三、产业融合与社会效益 合作聚焦人工智能、5G等技术与康养服务的结合,例如利用机器人辅助失能老人起居,或通过物联网设备实时监测慢性病患者健康状况。此类创新不仅能缓解养老服务人力短缺问题,还可降低医疗成本。项目建成后,鞍山市有望成为全国智慧康养产业高地,带动上下游企业集聚,促进区域经济结构优化。 四、全国示范意义与未来展望 该示范市探索的标准化模式,将为其他地区提供参考。新松公司表示,未来将进一步扩大技术应用场景,推动康养产业从“被动照护”向“主动健康管理”转型。鞍山市也将以此为契机,深化数字化转型,培育新的经济增长点。这一合作标志着辽宁省在科技服务民生领域迈出关键一步,为全国智慧康养事业发展贡献“辽宁方案”。

    2025-07-26

  • 【鞍山招商】华晨集团与鞍山市政府深化战略合作开启区域共赢

    在2023年,华晨集团与鞍山市政府签署战略合作框架协议,聚焦招商引资,推动双方在产业园、专用车、金融及原材料等多领域深度合作,旨在发挥各自优势实现互利共赢,加速融入沈阳经济区建设。 一、双方基于“优势互补、相互促进、务实落地、互利共赢”原则,共同推进中德汽车零部件产业园与汽车产业园的协作升级。鞍山经济开发区的地缘优势与华晨集团的供应商资源被整合,吸引优质汽车零部件企业入驻,提升产业园整体竞争力。这一合作通过招商引资,拓展产业链上下游,助力区域产业集聚和转型升级,增强沈阳经济区在全球汽车产业的参与度。 二、专用车制造领域的差异化特点被强化,推动鞍山与沈阳两地企业间的技术研发深入合作。重点围绕专用车设计、生产标准及市场应用,鼓励共享资源平台,实现技术互通和创新转化。该举措通过扩大合作范围,提升专用车在国内外市场的份额,并为地区产业带来实质性效益。 三、华晨中华品牌汽车与鞍山市商用车市场建立紧密联系,深化在出租车、网约车及公交车等领域的示范运营。合作重点引入先进技术和管理模式,优化车辆调度系统和服务网络,确保运营示范项目的可持续性。这不仅扩大华晨集团的市场覆盖,还促进鞍山市城市交通体系升级,提升公共出行效率和体验。 四、金融服务成为合作关键环节,鞍山市整合本地金融机构,为潜在合作项目提供定制化融资支持。同时,借助鞍钢的汽车钢研发销售优势,与华晨集团在原材料采购与制造用材降本增效上深度联动。双方推动从技术研发到采购销售的全链条协同,降低成本并提高效率,促进鞍山市和鞍钢深度融入沈阳经济区供应链网络。 五、职业教育办学被纳入框架协议,协同开发专业课程和实践基地,培养本地技术人才支撑产业发展。合作聚焦汽车制造、金融管理及研发类课程,强化技能培训和就业导向。这一教育板块助力区域人力资源优化,为长期合作奠定人才基础,确保协议内容可持续实施。 六、整体合作模式强调战略务实性,注重可落地项目的长期价值。通过系列举措,双方加快招商引资进程,吸引外部投资和技术导入。展望未来,协议的实施将为沈阳经济区提供新动能,巩固地区在汽车产业链中的领先地位,实现区域经济高质量增长目标。

    2025-07-24

  • 【鞍山招商】鞍山市创新警务模式与服务保障双轮驱动优化营商环境

    鞍山市公安机关通过实施“两个打造”战略,以打造最优警务模式和最实服务保障为核心,全面优化营商环境,助力招商引资和“四产融合”发展。通过整合智能化警务资源、深化“互联网+”服务、强化安全生产监管等举措,鞍山市为企业与群众提供了高效便捷的政务服务,有效提升了区域经济活力。 一、构建智能化警务体系提升服务效能 鞍山市公安局率先在东北地区引入“鞍山公安24小时服务大厅”,配备警务一体机、“车驾宝”、六年免检机等6类自助设备,提供17项高频事项自助办理服务。通过“五个一办”新模式(一网简易办、一窗就近办、一机自助办、一单规范办、一评监督办),实现了四级审批服务体系全覆盖。其中,“监巡对接”机制结合实地巡逻与视频巡防,对企业易发案部位实施全天候动态监测,全年累计消除安全隐患超千起。 二、深化“互联网+”政务服务品牌建设 鞍山市依托数字化平台推动流程再造,将87%的公安行政审批事项压缩至“最多跑一次”,企业开办全流程时限缩短至1个工作日内。针对疫情期间企业需求,出台《全市公安机关疫情期间服务经济运行和民生保障十五条新举措》,开辟运输绿色通道,保障重点物资运输车辆通行效率提升40%。通过清单管理制度,明确涉企执法检查事项负面清单,减少非必要检查频次30%以上。 三、强化安全生产监管护航企业发展 鞍山市开展全域安全隐患大排查专项行动,重点针对矿山、化工、物流等高风险行业,建立“一企一档”风险管控台账。公安机关联合应急管理部门开展联合执法,督促企业整改消防、交通等领域问题隐患,重大风险整改率达100%。通过“警企联动”机制,为200余家规上企业配备专职警务联络员,提供法律咨询和安防培训服务。 四、完善监督评价机制优化服务质效 鞍山市建立“点评测评互评”三位一体监督体系,将营商环境指标纳入公安机关绩效考核。通过第三方评估显示,企业和群众对公安窗口服务满意度达98.2%,涉企投诉量同比下降26%。同步推进“证照分离”改革,取消12项涉企经营许可事项,对15项事项实行告知承诺制,进一步降低制度性交易成本。 鞍山市通过警务改革与服务创新双轨并行,形成“便企利民—安全护航—效能提升”的良性循环。下一步,鞍山市将持续深化“放管服”改革,推动营商环境优化从单一政务供给向全生态服务链升级,为东北老工业基地振兴提供可复制的公安实践经验。

    2025-07-17

  • 【鞍山招商】鞍山市“个转企”成效显著 助力民营经济转型升级

    鞍山市将“个转企”作为培育市场主体和招商引资的重要抓手,通过政策引导与资源整合,推动民营经济提质增效。数据显示,鞍山市全年新增“个转企”858户,超额完成省级目标任务,为区域经济转型升级注入新动能。 一、强化培育引导,建立分层分类推进机制 鞍山市市场监管部门牵头,对符合小型微型企业划型标准的个体工商户进行系统梳理,按登记机关和行业分类归集数据,为各县(市)区建立“个转企”培育库提供精准支撑。各县(市)区联合组建培育库,分设“实施转企”和“引导转企”两类,形成从筛选到扶持的闭环链条,确保转型升级资源高效整合。 二、细化政策清单,提升扶持措施可及性 鞍山市编制全市统一的“个转企”扶持政策事项清单,明确财政、税务、人社等部门的责任分工。每项政策均配套申请导航,详细列明内容、依据、条件及办理流程,并通过辽宁小微企业名录系统“个转企扶持”专栏集中公示,增强政策透明度与执行效率。例如,对转型企业提供税收减免、社保补贴等实质性支持,降低企业制度性交易成本。 三、优化服务模式,打通转型升级堵点 鞍山市依托政务服务一体化平台,简化“个转企”登记程序,推行线上“一表申请”和线下“一窗通办”。市场监管、税务等部门协同联动,解决个体工商户在字号延续、许可证转换等环节的共性难题。部分县区还试点“一对一”辅导机制,由专人对接转型企业,确保政策红利直达市场主体。 四、深化产业联动,拓展转型升级实效 鞍山市结合本地钢铁、装备制造等主导产业需求,重点引导生产性服务业和科技创新类个体工商户转型。通过产业链上下游协同,推动“个转企”企业与规上企业对接合作,形成“以大带小”的生态圈。部分转型企业已逐步成长为“专精特新”储备力量,反哺区域经济高质量发展。

    2025-07-17

  • 德邻陆港智慧平台获评国家示范项目 助力鞍山招商引资升级

    鞍山市德邻陆港智慧供应链服务平台凭借创新模式和技术实力,成功入选工信部"国家新型信息消费示范项目",成为鞍山市招商引资和产业升级的重要标杆。该荣誉的获得标志着鞍山市在钢铁供应链数字化转型方面取得突破性进展,将为区域经济发展注入新动能。 一、项目入选国家级示范工程体现创新价值 在工信部组织的评选中,德邻陆港智慧供应链服务平台从全国众多候选项目中脱颖而出,成为行业类信息消费领域示范项目。该项目通过物联网、大数据等技术整合钢铁产业链资源,构建了集采购、物流、仓储、加工、金融等功能于一体的数字化服务平台。评审专家认为,该平台有效解决了传统钢铁供应链效率低、成本高等痛点,具有显著的行业示范意义。 二、平台建设推动钢铁产业数字化转型 德邻陆港平台已实现与鞍钢集团等大型企业的系统对接,年服务企业超2000家。平台提供的智能仓储系统使货物周转效率提升30%,线上金融服务累计放款超50亿元。通过建立标准化数据接口,平台打通了钢铁生产、贸易、物流等环节的信息壁垒,形成覆盖全产业链的数字化生态圈。这种创新模式为传统工业城市转型升级提供了可复制的实践经验。 三、政策支持助力示范项目持续发展 根据工信部相关政策,入选项目将获得专项资金支持。鞍山市已将该平台纳入重点产业发展规划,配套出台土地、税收等优惠政策。当地政府表示,将以此为契机打造国家级工业互联网示范基地,吸引更多上下游企业集聚。平台运营方计划未来三年投入3亿元用于技术研发,进一步拓展跨境贸易、碳资产管理等新功能。 四、示范效应辐射区域经济高质量发展 该项目的成功实施,显著提升了鞍山市在钢铁产业链中的枢纽地位。目前已有7家配套服务企业跟随平台入驻当地工业园区,带动就业超500人。分析人士指出,这种"平台+生态"的发展模式,不仅促进了传统产业降本增效,更培育出智能制造、数字金融等新业态,为东北老工业基地振兴提供了新路径。鞍山市将继续深化此类示范项目建设,推动数字经济与实体经济深度融合。

    2025-07-17

  • 【鞍山招商】鞍山品牌工程赋能幸福产业新生态

    鞍山市以11项品牌工程为核心抓手,深入推进文化、旅游、体育、健康、养老等幸福产业融合发展,通过打造文艺精品、提升惠民服务、强化遗产保护、举办品牌赛事、优化旅游供给等一系列举措,显著增强了产业吸引力和城市活力,有效促进了区域招商引资,为振兴发展注入新动能,绘就幸福生活新图景。 一、实施文艺精品与文体惠民双提升工程,丰富精神家园。鞍山市精心策划并落实文艺精品创作提升工程和文体惠民提升工程,以高质量的文化供给满足市民日益增长的精神需求。成功举办了第三十二届“钢城之春”秧歌赛会以及“唱响钢都”首届合唱展演等线上线下融合的惠民活动累计80余场次,完成送戏送文化下乡演出59场,将高品质的公共文化服务延伸至基层,使市民在家门口即可乐享文化盛宴,持续提升群众的幸福感与获得感。 二、强化文化遗产保护传承利用,守护历史根脉。鞍山市高度重视历史文化遗产的保护与活化利用,文化遗产保护传承利用工程取得扎实进展。完成了省级革命文物——同泽中学旧址和黄显声故居保护修缮项目的立项工作,启动了海城市、千山区以及千山风景名胜区域内的汉唐时期山城遗址考古调查工作,为深入挖掘地域历史文化内涵奠定基础。同时,对辖内12处列入省级文物保护单位的明长城遗址实施了保护传承和利用性建设,确保珍贵的历史遗迹得到妥善维护并焕发新生,延续城市文脉。 三、打造赛事节庆品牌,激活文体旅融合动能。鞍山市通过策划举办大型节庆赛事活动,有效提升城市知名度与影响力。成功举办“千山和风”梨花节暨全国山地超半程马拉松活动,吸引了全国众多专业选手和跑步爱好者齐聚鞍山参赛,塑造了具有地域特色和影响力的春季文体旅融合品牌。充分利用春季梨花节、台安县第五届徒步大会等活动契机,精心设计并推出了10条集自然风光、历史文化和休闲体验于一体的文旅融合精品旅游线路,整合资源提升旅游产品吸引力。 四、拓展消费场景促进市场繁荣,展现发展成效。鞍山市注重培育新兴消费热点,刺激市场活力释放。启动了特色鲜明的烈士山通达文化夜市项目,丰富市民夜生活业态。得益于系列品牌工程的持续赋能,鞍山市旅游市场呈现强劲的恢复性增长态势,此前某假期期间接待国内游客数量大幅跃升,较上一年同期呈现显著增长,反映出幸福产业发展的积极成效与良好的市场前景。 五、构建多元幸福产业体系,赋能振兴发展。鞍山市系统推进的11项品牌工程涵盖了文艺创作、文体惠民、遗产保护、赛事举办、旅游开发、健康养老等多个维度,旨在全面构建以旅游、文化、体育、健康、养老等为核心的幸福产业体系。这些工程相互支撑、协同发展,不仅有效提升了城市文化软实力和综合服务水平,显著优化了营商环境,吸引了外部资本和项目的关注,有力促进了招商引资,也为区域经济社会高质量振兴发展提供了强大且可持续的内生动力,提升了城市的综合竞争力。鞍山市正致力于将幸福产业打造成为拉动经济增长、增进民生福祉的支柱性产业新生态。

    2025-07-17

  • 【鞍山招商】鞍山市千家企业上云助力工业互联网建设

    鞍山市积极推进千家企业上云行动,依托工业互联网创新发展计划,提升区域工业竞争力。在招商引资方面,该市大力吸引外部投资和技术合作,支持云平台建设和应用落地,以促进产业转型升级和经济高质量发展。 一、鞍山市制定工业互联网创新发展计划,明确在2022年初步建成工业互联网基础设施和产业体系。这一规划与国家工业互联网发展战略相衔接,旨在通过系统化布局提升区域工业创新能力。具体目标包括培育两家省级工业互联网平台,推动企业上云规模达成特定水平,并结合招商引资策略引进优质资源,强化整体产业基础。该行动聚焦工业互联网的持续深化,融合开放发展与安全体系构建,为区域经济注入新动力。在实施过程中,鞍山市强调产业链协同和生态共建,确保各环节稳步推进。 二、关键技术研发成为鞍山市工业互联网发展的核心支撑。该市依托鞍钢自动化公司、辽宁科技大学、辽宁启迪科技有限公司等机构,联合开展行业应用融合创新。重点任务包括研发工业级5G网关、模组等融合产品,以及5G工业网络实时边缘计算关键技术装备,以提升工业智能化水平。鞍山市注重发挥本地工业软件产业基础优势,鼓励企业持续提升软件开发能力。例如,发展工具类和控制类工业软件,研发自动化与智能化应用软件,并培育数字化及嵌入式软件。通过这些努力,鞍山市探索形成特色工业软件发展模式,夯实技术创新底座。 三、培育省级工业互联网平台和企业上云实施是鞍山市行动计划的关键环节。该市计划在2022年推动企业上云规模扩展到特定数量,通过建立分层服务机制和云服务生态,降低企业转型门槛。平台培育方面,重点支持本地龙头企业参与,并借助招商引资吸引外部资本和技术合作,以构建多层次、覆盖广泛的云服务体系。鞍山市还建立跨部门协作机制,例如工业互联网联盟和产学研合作平台,促进资源整合和应用落地。在安全保障上,该市引入先进安全防护技术,确保云平台运行稳定可靠,为企业提供可信赖的数字环境。 四、建设“5G+工业互联网”示范工厂作为鞍山市行动计划的重要组成部分。目标在2022年前建成三家示范工厂,以促进新一代信息技术与传统工业深度融合。示范工厂重点应用5G网络、边缘计算和工业软件,实现生产过程智能化和柔性化。鞍山市鼓励企业积极参与,通过招商引资引入创新项目,加速示范应用推广。例如,鞍钢自动化公司等企业结合自身优势,开发融合产品装备,提升工厂的实时监控和自动化水平。这些示范项目将发挥引领作用,带动区域内更多企业探索5G和工业互联网创新路径。 五、鞍山市工业互联网计划突出融合发展与开放协作,促进产业生态整体优化。该市通过融合政策、技术和市场资源,构建开放包容的创新环境,确保工业互联网与实体经济紧密对接。招商引资策略被强调为重要抓手,吸引国内外投资支持云平台开发和示范应用,以形成可持续增长模式。在开放发展方面,鞍山市鼓励跨区域合作,例如与周边城市共享资源和经验,共建工业互联网服务网络。同时,安全体系建设被置于优先位置,涵盖网络安全、数据保护和标准规范,确保工业互联网发展的稳健性。通过这些综合举措,鞍山市力争在2022年初步建成工业互联网基础设施,推动区域产业迈向新高度。

    2025-07-17

  • 【鞍山招商】东北科创高地获千万级中央投资助力

    鞍山市招商引资工作取得重要突破,同益光电科技有限公司积层印制电路板研发中心项目成功争取中央预算内资金支持1230万元。该项目将建成东北地区规模最大的高端电路板研发基地,重点突破汽车电子产业链关键技术,强化区域供应链韧性,为沈阳经济区产业协同与鞍山转型升级提供核心驱动力。 一、中央专项资金定向支持科技攻坚 该项目符合《东北振兴重大战略项目管理办法》中"提升先进制造核心技术攻关能力"的扶持方向,经过严格评审入选中央预算内投资计划。国家级资金将专项用于构建多层电路板研发实验室、高精度检测平台及智能化试产线,计划突破30层以上超薄电路板精密堆叠技术。申报过程中,鞍山市通过网格化项目储备库精准筛选科技创新型企业,针对疫情时期采取"云申报+专班服务"模式完成材料提报。 二、填补区域产业链核心环节空白 东北地区汽车产业规模突破万亿,但高端车用电路板90%依赖长三角地区供应。研发中心将开发耐高温、抗震动车规级电路板产品,直接服务宝马沈阳大东工厂、一汽红旗新能源基地等整车制造企业。技术参数显示,新型积层电路板可提升新能源汽车电池管理系统40%的稳定性,解决极寒环境下的信号衰减难题。该项目已被纳入辽宁省汽车电子产业"十四五"技术攻关清单。 三、创新引擎驱动老工业基地振兴 作为国家产业政策鼓励类项目,研发中心将联合中科院沈阳自动化所建立产学研平台,规划培养百人级研发团队。项目建成后可实现年技术服务收入5000万元,带动鞍山激光产业园、鞍钢电磁材料等配套产业发展。目前鞍山市汽车电子产业规模连续三年增速超20%,此次突破将加速实现从钢铁单一支柱产业向"新材料+高端装备"双轮驱动的转型。 四、区域协同构建经济新增长极 该项目与沈阳浑南科技城形成研发联动,通过沈鞍产业走廊承接成果转化。沈阳经济区发展规划明确将集成电路列为区域协作重点领域,项目投产后预计辐射带动本溪传感器产业园、辽阳精密仪器基地等产业链建设。经济数据显示,东北地区印制电路板市场规模年增长率达18%,该中心将承载30%以上的区域研发需求。 当前鞍山市正建立专项资金监管机制,确保中央投资精准用于研发设备采购和技术人才引进,计划两年内实现国产化车规级电路板量产突破。该项目的落地标志着东北老工业基地在攻克"卡脖子"技术领域取得实质性进展,为新一轮振兴发展战略提供重要支撑。

    2025-07-17

  • 【投资鞍山】2018年鞍山市政府工作报告

    2018年1月7日在鞍山市第十六届人民代表大会第一次会议上市长赵爱军各位代表:现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾过去五年,在鞍山发展进程中非同寻常。五年来,我们在省委、省政府和市委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,面对净化修复政治生态的艰巨任务,面对经济下行的巨大压力,面对历史遗留的沉重包袱,我们始终坚定信心,保持定力,攻坚克难,战胜了诸多挑战,经受了种种考验,付出了艰苦努力,全市呈现经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面,为全面振兴钢都打下了坚实基础。改革开放不断深化。五年来,我们把改革作为破解难题的金钥匙,坚持全面、系统、协调推进各项改革。“放管服”改革持续深化,行政权力精简了74.2%。市场活力进一步显现,新增各类市场主体6.7万户。成立营商环境办公室和行政审批局,集中开展专项整治,营商环境明显改善。国有企业改革取得重要进展,新组建11家市属国有企业集团,资产总额2320亿元,竞争力进一步提升。民营经济实力增强,占全市经济比重提高到68%。对外开放取得明显成效,跨境电商实现“零”的突破,出口额增长12.5%,进口额增长22.1%。产业结构持续优化。五年来,我们立足长远发展,坚定不移调结构。钢铁产业减量提质,淘汰一批落后产能,深加工能力提升30%。下定决心整治菱镁产业“乱象”,“小散低乱”局面有效遏制,菱镁深加工率提高20%。装备制造业向高端化、特色化迈进,信息化与工业化融合发展局面初步显现。传统服务业转型加快,服务业占地区生产总值比重提高12.5个百分点。农业综合生产能力持续提升,粮食连年丰收,粮食安全有效保证。创新能力不断提高。五年来,我们把创新作为振兴发展的第一动力,精准发力,持续用力。全社会研发经费增长26.4%,新增国家级企业研发机构3家,设立院士工作站18个。高新技术企业增加105户,产品增加值增长19.2%。直流输配电、大功率变频、金融物联网等技术填补国内空白。12个项目获国家科技进步奖,成为全国科技进步先进市五连冠城市。生态环境持续改善。五年来,我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,强力推进蓝天、碧水、青山、净土四大工程。高质量办理“治理大气污染”和“加强水资源保护”议案。完成污染减排项目768个,万元GDP能耗下降10%。近四年市区环境空气质量达标率提升14.6个百分点。污水处理率由30%提高到95%以上。矿山生态治理面积3.27万亩,完成荒山造林面积23万亩。民生改善步伐加快。五年来,我们始终把保障和改善民生放在首位,坚决防止经济下行压力传导到民生。民生投入占公共财政支出比重超过80%。城乡居民人均可支配收入年均增长7.5%和9.3%,城乡低保标准年均提高10%和15%。每年新增就业人数超过4万人,获评全国就业工作先进市。脱贫攻坚战取得重大进展,55个贫困村销号、5.2万名贫困人口脱贫。教育事业均衡发展,医疗卫生服务体系更加完善,公共文化服务水平不断提升,全民健身活动广泛开展,圆满完成“六五”普法工作,六次蝉联“全国双拥模范城”,各项社会事业全面进步。历史难题有效破解。五年来,我们不回避、不埋怨、不推脱,勇于担当,尽心竭力解决历史遗留问题。累计投入375亿元,改造棚户区12.5万套,建成回迁房441万平方米,在外漂泊多年的4.8万户居民喜迁新居。为鞍钢办理58平方公里土地证,增加资产208.5亿元,解决了困扰鞍钢十余年的历史难题。应急接管原北美公司供热行为,投入9.5亿元实施并网改造,解决了17.5万户居民反映多年的供暖质量差问题。实施全日制供水改造工程,结束了市区5万多户居民定时供水的历史。依法解决搁置七年的高新广场项目问题。筹措资金3.4亿元,停工七年的公共卫生中心终于建成投入使用。累计化解历史信访积案3000余件,信访总量下降85%。同时,我们坚持实事求是的思想路线,挤掉了多年来形成的水分,做实了经济数据,为全市经济健康发展打下了良好基础。各位代表,刚刚过去的2017年,我们坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为破解鞍山改革发展问题的根本遵循,全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,实施了全面振兴钢都全链条工作举措,形成了解决振兴发展难题的鞍山方案,全市经济社会发展呈现崭新局面。预计,全年实现地区生产总值1597.5亿元,增长6.5%;规模以上工业增加值334.5亿元,增长7%;一般公共预算收入140亿元,增长5.3%;城乡居民收入均增长6.5%。 (一)坚持稳中求进,经济运行企稳向好全力稳定经济增长。加强经济运行调度,坚持“一企一策”精准帮扶,领导干部包保重点企业,解决各类难题241个。组织银企对接30余次,推介项目328个。帮助12户企业化解了29.3亿元贷款逾期风险。设立“市长企业家接待日”,帮助56户企业解决生产经营难题119个。深入开发园区现场办公74次,实地解决各类问题200多个。新增规模以上工业企业86户。规模以上工业利润增长2倍。全力扩大有效投资。加大招商引资力度,洽谈推进亿元以上项目245个,签约99个。开工建设亿元以上项目395个,竣工投产45个。加强与鞍钢合作,建设6大产业园区,推进28个重点项目,煤焦油深加工等一批重点项目开工建设。全力促进消费、扩大出口。大力发展电子商务和现代物流业,亚马逊跨境电商平台落户鞍山,新增限额以上企业150户,电商交易额突破400亿元,会展交易额超过90亿元。积极融入“一带一路”建设,西柳海关监管场所主体竣工,打通“蒙俄欧”和“新亚欧”国际物流大通道。全年出口135亿元,增长18.4%,创历史最好水平。 (二)坚持改革开路,发展活力不断释放进一步优化营商环境。新取消市级行政权力82项,下放122项。做实行政审批局,系统化再造审批流程,审批环节压缩36.6%,层级压缩25.1%,办理时限压缩15.3%。全面实行“多证合 一、一照一码”。在市县两级全面推开企业投资项目承诺制。全年新增各类市场主体3.98万户,增长38.9%。深化行政体制改革。推进县(市)区管理体制改革,累计下放服务事项1216项。精简开发园区数量,整合内部机构,强化招商服务功能,园区发展活力进一步增强。扎实推进事业单位分类改革,核减事业单位编制8823个。在全省率先实行公安“大部制、大警种”改革,深化城市管理综合行政执法体制改革,行政效能大幅提升。深化国资国企改革。新组建市温泉集团、矿业集团、菱镁集团。市燃气集团混合所有制改革迈出重大步伐。全市国有企业引进投资35.8亿元。与驻鞍央企签订“三供一业”分离移交协议,移交费用33.4亿元。 (三)坚持创新驱动,发展动能不断集聚新兴产业加快发展。九次方大数据公司落户鞍山,梦网云数据计算中心建成。九夷锂电项目即将投产,新能源汽车项目深入推进。“中国磁谷”规划完成。千山风景区晋升国家5A级旅游景区,全市旅游业总收入增长13%。新业态不断涌现。建设“创谷”5家,引进城市合伙人5个。设立引导资金2000万元,培育科技型企业518户,其中规模以上企业157户,主营业务收入增长9.5%,利润总额增长325.4%。新技术加速转化。68户企业与中科院等知名院所实现对接。辽宁科技大学与地方合作实施50个重点项目。建成鞍山科技大市场网上技术交易中心。完成科技成果转化65项,16个项目获得省科学技术奖,增长54%。创新环境初步形成。设立40亿元股权投资母基金,首期10亿元规模。新增基金管理公司5家,组建各类基金6支。鞍山科技金融超市投入运营。建成人才产业园,设立人才发展专项资金3亿元,引进院士4名、各类专家120余人。高新区成为国家“双创”示范基地。 (四)坚持质量引领,产业竞争力不断提升全面开展质量提升行动。加速推进质量、标准、品牌、信誉“四位一体”建设。聚龙股份、福鞍集团分别获省长质量金奖和银奖。发布实施国家级标准6项。森远路桥等17个产品成为辽宁名牌产品,鞍山南果梨入选中国百强农产品区域公用品牌。质量竞争力指数达到79.3%,创历史新高。扎实推进“三去一降一补”。淘汰34户“地条钢”企业落后产能460万吨。商品房销售面积增长12%,住宅去化周期减少10个月。争取地方政府性债务置换债券195亿元,全市节约债务利息成本5亿元。落实行政事业性收费优惠政策,减轻企业负担9400万元。帮助71户企业获得直接交易电量34.6亿千瓦时,降低企业成本7761万元。着力调整优化产业结构。加快钢铁、菱镁、装备制造产业创新发展,推进高炉减量置换,整合菱镁矿产资源开发,加速推进轻型燃气轮机等先进装备制造业项目,三大传统产业实现利润增长2.3倍。新增金融机构6户,在新三板挂牌企业2户,全市金融业完成税收17.9亿元;德邻陆港、龙基物流园等项目加速建设。调减玉米种植面积8.4万亩,新增绿色食品基地5000亩;海城农村改革试点稳步推进,形成一批可复制经验;完成国有林场改革。 (五)坚持为民利民惠民,切实保障改善民生成功跨入全国文明城市行列。全力开展创城攻坚,圆了鞍山18年的“创城梦”。维修改造道路46.3万平方米,改造老旧小区214万平方米,新建休闲街心游园14个,新增城市绿地51.5万平方米。完成棚户区改造18778套。二一九公园改造全面完成,玉佛山新铺设环保道路3.3公里。开通鞍山至南京航线,鞍山机场改扩建项目加快建设。沈海高速汤岗子出口建成通车,鞍山北出口连接线开工建设。完成智慧城市顶层设计,建成市政府大数据中心,稳步推进城市网格化建设。深入实施精准扶贫、精准脱贫。投入扶贫资金3.1亿元,完成道路硬化251.7公里,改造农村危房3171户,实施项目扶贫2301户,资助贫困家庭学生1317名,帮助贫困户解决就业1591人,实现27个贫困村、8455人脱贫。妥善应对岫岩特大暴雨灾害,提前转移群众10万多人,人民群众的生命财产损失降到了最低;举全市之力开展灾后重建,投入2.6亿元,救助受灾群众1.2万人,重建倒损房屋1476户,农村饮水、道路、电力通讯等基础设施恢复重建全面完成,工农业生产全面恢复。积极推进生态环境治理。中央环保督察组交办的500个信访案件,整改完成426件。投资21亿元,完成大鞍山生态区建设项目26个。取缔10吨以下燃煤锅炉499台,淘汰黄标车及老旧车辆11680辆。市区环境空气质量达标率72.1%。完成3座污水处理厂提标改造和灵山明沟等5条黑臭水体治理。各项社会事业健康发展。为城乡群众办的20件实事扎实推进。全市新增就业4.5万人,登记失业率控制在2.98%。推进机关养老保险改革。弥补企业养老保险资金缺口54亿元,40万企业离退休职工养老金及时足额发放。新增学前教育学位8000个,完成农村薄弱学校改造110所。积极推进国家职业教育“双元”培育试点工作。加快分级诊疗制度建设。开通全国跨省地级就医直接结算。开展送戏下乡130场。新增健身器材2150件。市新殡仪馆建成使用。市科技馆、档案馆主体竣工,市青少年活动中心、妇女儿童活动中心加快建设。社会治安综合治理取得明显成效,圆满完成十九大维稳安保任务,信访工作取得历史最好成绩,全年未发生重特大安全事故和食品药品安全事件,全市社会大局保持和谐稳定。广播电视、新闻出版、老龄、残联、民族、宗教、外事、侨务、对台、统计、接待、档案、编制、气象、地震、民兵预备役等工作取得新成绩。 (六)坚持全面从严治党,不断加强政府自身建设牢固树立“四个意识”,始终坚持一手抓振兴发展,一手抓全面从严治党。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党风廉政建设,切实履行“一岗双责”,坚决落实中央八项规定,严厉整治各种顶风违纪行为。坚持依法行政,建设法治政府,认真办理人大代表建议、政协提案487件,见面率、办复率均为100%。切实转变工作作风,大力弘扬实干精神,不做表面文章,不喊空洞口号,对于每一项重点工作都确定时间表、制定路线图、明确责任人,全市上下呈现出齐心协力共谋发展,凝心聚力干事创业的浓厚氛围。各位代表,经过五年的不懈奋斗,鞍山发生了令人欣喜的变化,取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督和鼎力支持的结果,是全市人民共同奋斗的结果。在此,我代表市政府向全市广大干部群众,向各民主党派、各人民团体和各中省直单位,向关心支持鞍山发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!五年的工作实践,我们深刻体会到,做好政府工作,必须旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“四个着力”“三个推进”,坚决贯彻省委、省政府和市委的决策部署。必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、增强群众获得感作为最大的追求;必须坚持高质量发展,用新理念引领发展,以改革破解难题,以创新提升动力,提高发展的质量和效益;必须始终坚持求真务实、真抓实干,以扎扎实实的工作作风,追求实实在在的发展成效。在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,鞍山经济社会发展中还存在不少短板,发展不平衡不充分的问题比较突出。一是经济下行压力依然较大,部分实体经济经营困难,重大项目、新开工项目和竣工达产项目较少。二是产业转型升级任务较重,“一业独大”的现状没有根本性转变,新业态、新模式不足,创新能力不强,新产业尚未形成有效支撑。三是营商环境建设任重道远,部分干部不愿作为、不敢作为、不会作为,服务意识、服务能力、服务水平需要进一步提高。四是民生领域仍有不少短板,生态环境欠账较多,脱贫攻坚任务较重,就业、教育、医疗、养老等方面还面临不少难题。五是防范和化解风险任务依然艰巨,政府性债务负担过重,企业养老金缺口较大,部分企业负债率较高。这些问题我们将在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年是全面建成小康社会的攻坚期,是全面振兴钢都的关键期,是实现高质量发展的机遇期。鞍山发展进入新时代,全面振兴钢都开启新征程。我们必须不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,走出一条新理念指导下的振兴钢都之路。今后五年的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入推进供给侧结构性改革,深度融入“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”,聚焦“一条主线、三大任务、四个目标”,落实“四个着力”“三个推进”全面振兴钢都全链条部署,决胜全面建成高质量小康社会,谱写鞍山老工业基地全面振兴的新篇章。今后五年的发展目标是:在2020年全面建成高质量小康社会的基础上,到2022年全面深化改革取得决定性进展,现代化经济体系基本建立;创新能力进一步增强,新动能成为发展的重要引擎;发展质量效益进一步提升,产业竞争力进一步增强;转型升级取得重大突破,产业结构更加科学;经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平;城市品质更加彰显,生态环境更加宜居宜业;人民生活更加殷实,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,为2030年实现全面振兴钢都宏伟目标,2035年基本实现社会主义现代化、再创钢都辉煌奠定坚实基础。今后五年的主要任务是:深化改革开放,打造更具要素集聚和辐射力的区域城市,进一步提升鞍山城市影响力。重点领域关键环节改革取得新突破,经济环境、政务环境、市场环境、营商环境、开放环境进一步优化。紧紧抓住“一带一路”战略机遇,借鉴辽宁自贸区经验,以园区为平台,建设开放高地;以龙头企业为引领,组建联盟“抱团出海”;以引进人才和项目为抓手,增强发展后劲;以优化营商环境为保障,打造发展环境最优城市。实现出口额年均增长5%以上,进口额年均增长10%以上,在全省“一带五基地”建设中勇立潮头,在沈阳经济区一体化发展中走在前列。推进结构调整,打造更高水平的产业创新示范城市,进一步提升鞍山产业竞争力。供给侧结构性改革取得阶段性成果,过剩产能有效化解,发展质量效益明显提高,基本建成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的现代化产业发展新格局。打造钢铁、菱镁2个千亿级产业集群,培育先进装备制造、精细化工、钢铁物流、新一代信息技术、新能源汽车、磁应用6个百亿级产业集群。传统商贸业转型升级取得新突破,健康旅游等现代服务业加速发展。实施乡村振兴战略成效显著,县域经济快速崛起。第一产业增加值年均增长3%以上,工业增加值年均增长8%左右,社会消费品零售额年均增速高于全省平均水平。培育发展新动能,打造更宜创新创业的活力城市,推动鞍山实现高质量发展。建立创新创业生态系统,推进数字经济、平台经济、共享经济、智慧经济等新经济业态快速发展。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系,高新技术企业超过350户。全社会研发经费占地区生产总值比重达到2.5%以上,科技成果转化项目300个以上。加快高新区“双创”示范基地建设,力争进入国家级高新区50强;经开区打造成为国家级开发区。全社会创新创造活力竞相迸发,大众创业、万众创新成为引领经济增长的新引擎、转型升级的新动能,跻身国家创新型城市。增进民生福祉,打造更高质量的幸福城市,使人民在共建共享发展中有更多获得感。始终坚持以人民为中心的发展思想。办好人民满意的教育,打造省内一流教育强市,关键指标进入全国先进行列。城乡居民就业质量不断提升,高水平社会保障体系初步建立,完成城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,岫岩县摘掉贫困县帽子。加快“健康鞍山”建设,打造区域医疗中心城市。持续巩固文明城市成果,提升城市品质,基本建成智慧城市。加快大鞍山生态区建设,城乡生态环境明显改善。深入实施文化惠民工程,建设体育强市。支持国防和军队建设,推进军民融合深度发展,继续创建“全国双拥模范城”。促进社会公平正义,形成有效的社会治理和良好的社会秩序。 三、2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是落实全链条部署、走实走好全面振兴钢都新路的重要一年。我们将在省委、省政府和市委的正确领导下,按照高质量发展的要求,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,大力推进改革开放,深入实施创新驱动,推动地企深度融合,打好三大攻坚战,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展。力争实现地区生产总值增长7%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售额增长8%,一般公共预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长7%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,城乡居民收入增长与经济发展同步。在新的一年里,着力做好以下工作: (一)坚定不移推进供给侧结构性改革把改造提升传统优势产业作为稳增长的压舱石,把培育壮大新兴产业作为推进动能转换的加速器,加快建设现代化产业体系,促进高质量发展。支持鞍钢做强做优做大。发挥鞍钢在供给侧结构性改革中的龙头带动作用。举全市之力支持鞍钢发展,促进鞍钢实施“631”结构调整规划。全力支持鞍钢深化改革、承接好“三供一业”分离移交,支持厂办大集体改革,帮助鞍钢卸下包袱、轻装上阵,助推鞍钢成为具有较强创新能力和国际竞争力的钢铁企业集团。深化地企融合发展,充分发挥鞍钢资本优势和地方要素优势,全面开工建设地企共建6大产业园区。成立驻鞍央企工作办公室,支持中省直企业在鞍山加快发展。加速推进产业转型升级。提升钢铁精深加工水平,打造菱镁深加工企业集团,深入实施装备制造三年发展计划,发展节能环保产业,建设军民融合产业园。培育壮大新兴产业。加快发展新一代信息技术产业,推进大数据产业基地建设;大力发展磁应用产业,建设“一镇两园三中心六大基地”;做大新能源汽车产业,建设中德产业园鞍山分园和新能源电池产业园;大力发展健康旅游产业,建设一批精品旅游项目,办好中国工业遗产年会,实现旅游总收入增长13%。促进新动能持续快速成长。积极融入沈大国家自主创新示范区,发展壮大“金融+”,全力推进“哈工大智谷”等创谷建设,培育科技小巨人企业20户以上,引进一批城市合伙人。加速推进辽宁科技大学与地方合作重点项目。全年新增科技成果转化60项以上。大力发展现代服务业。加快万达广场等一批项目建设,推进新零售等多业态叠加、智慧服务、线上线下融合发展。深入推进“三去一降一补”。进一步淘汰落后产能,减少低端无效供给,为经济发展腾出空间。着力推动房地产去库存,出台优惠政策,促进商品房销售,合理缩短去化周期。全面落实减税降费政策,清理涉企收费,降低制度性交易成本。 (二)凝神聚力实施项目建设攻坚行动把项目建设作为促进经济发展的第一要务,把招商引资作为“一号工程”,实施项目建设三年攻坚行动计划,彻底扭转项目建设被动局面。加大项目谋划力度。按照新发展理念谋划项目,把高质量的项目建设作为推进高质量发展的重要支撑。围绕落实新一轮东北振兴等一系列国家政策,聚焦先进装备制造、现代服务业、现代农业、基础设施、社会事业、生态环保六大领域,突出新一代信息技术、新能源汽车、磁应用、精细化工、健康旅游、现代物流六大主攻方向,谋划一批大项目、好项目。加快项目落实落地。将项目建设作为领导干部绩效考核的重要内容,严格落实责任,制定奖励办法,兑现优惠政策。坚持全员招商、以商招商、亲情招商、诚信招商、务实招商。建立投资项目代办帮办制度和联席会议制度,一个项目,一个领导、一个团队,一抓到底,帮助企业解决项目推进中遇到的征地、拆迁、资金等方面的困难和问题。坚持引资与引智并举,引才与荐才并重,办好人才产业园,吸引更多人才来鞍创业。全年力争开工建设重点项目300个以上,其中亿元以上项目力争达到200个以上。 (三)满怀真情促进民营经济加快发展民营经济是鞍山发展的重要支撑,企业家是钢都振兴的宝贵资源。把加快民营经济发展摆在更加突出的位置,使民营企业成为推动发展、增强活力的重要力量。营造有利于民营经济发展的浓厚氛围。着力打造安商亲商富商的人文环境,大力弘扬企业家精神,对民营企业多关注、多关心、多引导,真心实意支持企业发展。对作出重要贡献的企业进行嘉奖。全力调动本地企业家发展积极性,视企业家为亲人,用乡土情怀激发本地企业家投资发展热情。诚邀鞍山籍企业家回乡创业、报效家乡、圆梦鞍山。打造有利于民营经济发展的营商环境。牢固树立营商环境就是生产力的理念,积极构建“亲”“清”新型政商关系,坦坦荡荡、清清白白与企业家交朋友,认认真真、扎扎实实帮助企业解难题。持续推进“放管服”改革,放权更加彻底,管理更加科学,服务更加贴心。推行行政审批“多图联审”“多评合一”“联合验收”三项改革,构建市县乡村四级联动政务服务新体系。着力开放市场准入,放宽民间投资领域。坚决破除政策执行中的“玻璃门”“弹簧门”,当好企业的“店小二”,做到有求必应,无事不扰。解决民营经济发展中遇到的实际问题。保护民营经济合法权益,着力解决侵害民营企业利益问题,尽最大努力解决一批腾迁净地、拖欠工程款、政策兑现等方面的历史遗留问题。组建民营经济发展智库,帮助企业规划发展前景、谋划战略布局。建设“企业之家”服务平台,宣传解读政策,促进政策落实落地。建立中小微企业服务中心,为中小企业提供一站式、点对点服务。支持企业激活土地、厂房、设备等闲置资产,推进资产证券化,解决企业资产负债率偏高的问题。让鞍山成为民营企业投资兴业的沃土和热土。礼拜五秘书网 (四)积极稳妥推进改革开放形成新格局把改革开放作为推动发展的“关键一招”,努力把鞍山建设成为“一带一路”的重要节点,成为沈阳经济区的重要支撑。着力推进重点领域和关键环节改革。加快推进国资国企改革。围绕管资产为主加快转变国有资产监管机构职能,推进市属国有企业集团构建现代企业管理体系,建立灵活高效的市场化经营机制,完成市燃气集团混合所有制改革,积极推进市建投集团引进战略投资者,进一步增强国有企业的整体实力和竞争力。深化财税体制改革。进一步理顺市与县(市)区财权事权关系,积极探索完善县乡财政体制,建立“分灶吃饭、风险共担”的利益分配机制,激发各县(市)区和乡镇经济发展内生动力。深化开发园区体制改革。进一步完善开发园区管理体制、机构设置、用人机制和财政体制,科学规划园区发展空间,探索实行“园中园”管理模式,激发园区活力,促进园区提档升级。推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开、管办分离的方向,加速推进经营性事业单位转企,适时启动推进我市承担行政职能事业单位改革工作。发展更高层次的开放型经济。主动对接国家和省区域经济协调发展战略。积极融入“一带一路”,争取西柳国家市场采购贸易试点获批,加快通关平台、跨境贸易平台、物流平台建设,规划建设鞍山港,推进“国检试验区”建设。加快规划、要素、产业、政策全面融合,促进与沈阳经济区一体化发展。积极参与辽宁自贸区、沈大自主创新示范区建设,争取进入首批辽宁自贸试验区协同发展区域。紧紧抓住与南京对口合作机遇,共建现代服务业合作园区。 (五)锲而不舍实施城市品质提升行动巩固文明城创建成果,切实把绿色发展理念贯彻落实到城市规划建设管理的全过程,进一步建好城市、管好城市,让城市更加美丽和谐,让群众享有更好服务。推进城市基础设施建设。坚持规划先行,全面系统地完善城市规划。全面推进“城市双修”,提标改造建国大道等9条城市主干路,加快自由东街隧道建设和鞍山机场改扩建,建成沈海高速公路鞍山北出口连接线。规划建设一批城市过街天桥和立体停车场,改造城市老旧小区495万平方米。开工建设玉佛山城市森林公园,提升二一九公园品质。加快推进海绵城市建设,统筹推进给排水、园林绿化、道路、管网等设施建设,提高城市基础设施的承载力。全面提高城市管理服务水平。实施市政道路、环境卫生和城市绿化的精细化管理,健全完善城市管理常态化长效化机制。深入推进智慧城市建设,建成“三位一体”综合管理指挥平台,积极推进智慧交通、智慧医疗等项目建设。全面整治交通拥堵、马路市场、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴广告等城市“顽疾”。进一步改善城市生态环境。抓实抓细大鞍山生态区建设,落实好中央环保督察反馈意见。开工建设生态环保重点项目45项。栽植树木20万株,绿化面积25.8万平方米。淘汰10吨以下燃煤锅炉200台以上。开展运粮河综合整治,扩大污水收集范围,努力实现污水处理厂稳定达标排放。加强矿山排岩场、尾矿库生态修复,强化闭坑矿生态治理管护。开工建设城市污泥处理中心和垃圾处理中心。落实领导干部自然资源资产管理和环境保护责任。 (六)因地制宜实施乡村振兴战略坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路。推动产业融合发展。深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。加快农业转型升级,做强特色农业,做大农产品加工业,做优休闲农业,推动一二三产业融合发展。推进中药材、野生猕猴桃、君子兰等基地建设。推进海城粮食果蔬、台安畜禽、岫岩食用菌等精深加工产业发展,建设亿元以上项目4个、千万元以上项目10个。推进南果梨、君子兰争创中国名牌。推进农业加旅游、康养、文化等多种模式融合,培育市级休闲农业示范村10个。建设生态宜居乡村。坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。以美丽乡村、宜居乡村和特色小镇建设为主要抓手,切实改善农村生活环境,构建生态宜居家园。开展垃圾集中治理等四项生态环境治理。实施“厕所革命”等九项基础设施建设。实施生态、美化、文化、产业“四项提升”。高质量推进“四好农村路”建设,新建维修改造农村公路500公里。打造12个国家级特色小镇,10个省级特色小镇,建成300个宜居达标村。夯实农村基层基础。创新乡村治理体系,走乡村善治之路。推广海城农村综合改革试点经验。推进农村土地“三权分置”改革,完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作,流转土地达到129万亩,流转率达到39%。推进农村集体产权制度改革。加快农垦改革进度。推进农业经营方式创新。巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。围绕个体农户和现代农业发展有机衔接,构建“土地适度规模经营、新型经营主体、农业社会化服务”模式,带动农户共同发展。培育示范农民合作社10个、百亩以上家庭农场10个。落实好耕地地力保护补贴等各项惠农政策,做好农业保险工作。 (七)全力以赴保障和改善民生坚持问题导向,倾注真情实感,拿出真招实策,尽力而为,量力而行,扎实办好民生实事,不断满足人民日益增长的美好生活需要。全力推进精准扶贫、精准脱贫。把提高脱贫质量放在首位,注重扶贫与扶志、扶智相结合,做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、脱贫措施精准,坚持专项、行业、社会“三位一体”大扶贫格局,实现“两不愁、三保障”,保证农民收入有提高、帮扶成果有提升、集体经济可持续,确保小康路上不落一人。市本级投入扶贫资金6600万元以上,通过光伏电站扶贫、种养殖项目扶贫、乡村旅游扶贫、基础设施扶贫等多种形式,确保年内26个贫困村销号、减贫人口9000人。加强社会保障体系建设。千方百计筹措资金,确保企业养老金及时足额发放。深化机关事业单位养老保险改革。深化医保支付改革。城乡最低生活保障标准分别提高4%和7%。加大保障房建设力度,大力发展租赁房市场,改造棚户区7000套以上。提高就业质量,全年新增城镇就业4万人。加快养老服务业发展,加强社区养老服务,推广医养结合养老模式。优先发展教育事业。新建10所公办幼儿园,创建“高幼联盟”,着力解决婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。完成194所薄弱学校改造,实现全域义务教育均衡发展。坚决整治“乱补课”“乱办班”等不良风气,减轻中小学生课外负担。实施市属高中部分教学楼改造工程,推进高中阶段特色化办学。推动鞍山师范学院校区改扩建。成立鞍山市特殊教育学校。推进技术技能人才“双元”培育,建设面向沈阳经济区的职业教育基地。加快“健康鞍山”建设。深化医药卫生体制改革,在城市建立托管型医联体,在农村建立紧密型医共体。优化公共卫生资源配置,把市中心医院建设成区域医疗中心。扎实推进分级诊疗制度建设,深化家庭医生签约服务,健全乡镇、社区卫生服务体系,提高公共卫生和基本医疗服务水平。繁荣发展文化体育事业。深入挖掘鞍山传统文化内涵,打造特色文化品牌。实施文化惠民工程,构建公共图书服务、文化活动、公益演出三大配送体系,对接群众需求。引进高端文化演艺公司,支持民营文化场馆建设,提高市民文化消费水平。广泛开展全民健身活动,建成玉佛山体育休闲广场,推进市奥林匹克中心市场化运营。打造共建共治共享的社会治理格局。多措并举,防范和化解政府性债务、企业养老金支付等风险。健全基层社会治理体系,推进街道和社区体制改革。做好第四次全国经济普查工作。落实“七五”普法责任制。加强平安鞍山建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题,创建全国食品安全城市,强化安全生产、信访维稳工作,维护社会大局和谐稳定。 (八)持之以恒加强政府自身建设把为钢都谋振兴,为百姓谋幸福作为初心和使命,殚精竭虑,夙夜在公,只争朝夕,攻坚克难,着力打造忠诚、为民、法治、务实、廉洁政府。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决执行省委、省政府和市委的各项决策部署,坚定不移推进全面振兴钢都,坚定不移推进全面从严治党,坚决惩治腐败,让对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福成为政府最鲜明的政治担当。坚持依法行政。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理好人大代表建议和政协提案。自觉运用法治思维和法治方式推动工作,坚持法定职责必须为,法无授权不可为。健全科学民主依法决策机制,提高行政决策水平。深化政务公开,让权力在阳光下运行。坚持真抓实干。新时代千帆竞发、百舸争流,不进则退、慢进亦退。面对振兴发展的历史使命、面对改革创新的艰巨任务、面对人民群众的热切期盼,我们必须以如履薄冰的危机感,逆水行舟的紧迫感,舍我其谁的责任感,咬住目标不放松,靠实干推进钢都振兴,靠实干促进人民幸福,靠实干担当历史使命和时代责任。坚持实字当头,深入基层一线,大兴调研之风,做到决策在一线制定,工作在一线落实,问题在一线解决,成效在一线检验。坚持干字为先,做到任务目标具体化,督查考核常态化,一级做给一级看,一级带着一级干,一件接着一件办,以钉钉子精神推动各项工作取得实效,在新一轮高质量发展中抢得先机、赢得主动。各位代表,历经风雨的鞍山,已经昂首迈入新时代,阔步踏上新征程。新时代要有新形象,新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委的正确领导下,不忘初心,牢记使命,攻坚克难,奋勇争先,为决胜全面建成小康社会,重振钢都雄风,再创钢都辉煌而不懈奋斗!

    2025-07-16

  • 【鞍山招商】鞍山46家科技型企业入选国家库 创新驱动赋能产业升级

    2020年,鞍山市46家科技型中小企业成功入选国家科技型中小企业库,涵盖能源、新材料、高端制造等多个领域,为区域招商引资注入新动能,成为推动产业结构优化升级的重要力量。此次入库企业凭借较强的创新能力,将进一步夯实鞍山市科技创新基础,助力“两翼一体化”经济发展战略深入实施。 (一)入库企业彰显多元创新实力。此次入选国家科技型中小企业库的46家鞍山市企业,分布在能源环保、新材料研发、装备制造、电子电力、自动化控制等关键领域。这些企业普遍具备核心技术研发能力,部分企业在细分领域拥有自主知识产权,产品技术水平达到行业先进标准。作为鞍山市科技创新体系的重要组成部分,这批科技型中小企业在推动传统产业转型升级、培育战略性新兴产业方面发挥着“生力军”作用,其技术成果转化应用有效促进了产业链向中高端延伸。 (二)政策引领构建创新发展生态。鞍山市始终将科技创新作为引领高质量发展的核心抓手,以“大创新、大服务、大平台、大产业”理念为指导,系统推进科技型企业培育工作。通过实施高新技术企业三年倍增计划,鞍山市持续优化政策供给,在研发投入补贴、知识产权保护、科技成果转化等方面出台系列支持措施,为科技型企业成长提供全周期服务。相关数据显示,在政策激励下,鞍山市规模以上工业企业中高新技术产品生产企业占比稳步提升,高新技术产品产值及增加值实现持续增长,高新技术企业数量实现显著突破,创新驱动发展的基础不断夯实。 (三)精准服务助力企业纾困发展。面对新冠肺炎疫情带来的挑战,鞍山市积极落实国家及地方层面支持政策,指导科技型企业统筹推进疫情防控与复工复产。在企业入库申报工作中,当地科技部门创新服务模式,通过电话咨询、网络培训、线上指导等非接触方式,为企业提供申报流程解读、材料填报辅导等服务,确保符合条件的企业应入尽入。这一举措不仅提升了入库工作效率,更帮助企业在特殊时期稳定发展信心,为后续争取国家政策支持、拓宽融资渠道奠定了基础。 (四)创新驱动赋能区域经济升级。科技型中小企业入库工作是鞍山市强化创新主体培育、完善科技创新生态的重要实践。入选国家库的企业将在研发费用加计扣除、科技项目申报、人才引进等方面获得更多政策倾斜,进一步激发创新活力。从长远来看,随着科技型企业群体不断壮大,鞍山市产业结构将加速向高端化、智能化、绿色化转型,为招商引资创造良好环境,推动形成“创新引领产业、产业支撑发展”的良性循环,为区域经济高质量发展注入持久动力。

    2025-07-16

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