辽宁省招商引资优惠政策

• 沈阳两会聚焦：辽宁宁缓经济增速守护绿水青山

  辽宁省两会在沈阳举行，经济增速与环境保护的平衡成为代表委员热议核心。与会人员普遍认为，宁可经济增速放缓，也不以牺牲环境换取短期发展，招商引资需严守生态底线，推动绿色转型与高质量发展协同并进。 一、发展理念的深度转型。辽宁作为老工业基地，曾长期面临经济发展与生态保护的双重挑战。近年来，随着生态文明建设的深入推进，发展导向逐步从追求规模速度转向注重质量效益。代表委员在讨论中形成共识，经济增长需与生态承载能力相匹配，环境安全应置于优先地位，这既是对人民群众美好生活需求的回应，也是实现可持续发展的必然选择，标志着辽宁发展理念的根本性转变。 二、产业承接的生态红线。国家实施京津冀协同发展战略，为辽宁承接产业转移、接受高新技术辐射、联通国内大市场提供了新空间。代表委员强调，把握这一契机必须明确生态红线，承接产业转移需严守两条底线：坚决拒绝落后产能，严禁引入高污染高耗能产业。政府部门应强化源头管控，建立严格的产业准入标准，确保引入项目符合绿色发展方向，既能带动经济活力，又不破坏生态本底。 三、生态治理的系统推进。为筑牢生态屏障，辽宁近年来持续实施“蓝天”“碧水”“青山”等系列生态工程，从大气污染防治、水环境治理、生态修复等多领域开展综合治理。通过优化产业结构、推进节能减排、加强重点区域生态修复等措施，全省生态环境质量逐步改善。代表委员指出，未来需进一步完善生态治理体系，严把环境影响评价关，加大对环境违法行为的惩治力度，确保生态保护措施落地见效。 四、绿色发展的长远布局。代表委员普遍认为，绿色发展并非放弃经济增长，而是通过产业升级、技术创新培育新的经济增长点。辽宁正积极推动传统产业绿色化改造，淘汰落后生产工艺，推广清洁生产技术；同时大力发展节能环保、清洁能源、生态旅游等绿色产业，加强科技创新与成果转化，提升产业附加值。通过构建绿色产业体系，实现生态保护与经济发展的良性互动，为长远发展奠定坚实基础。

  2025-08-25

• 铁西智造突围：中德产业园引领老工业区转型升级

  在东北全面振兴战略深入推进的背景下，沈阳市铁西区以中德高端装备制造产业园为支点，通过招商引资汇聚全球创新资源，同步推进传统产业智能化改造与生产性服务业发展，探索出一条老工业基地转型升级的示范路径。 一、高端制造集群加速成型 中德产业园作为国家级战略平台，已吸引147个重点项目落地，涵盖汽车零部件、智能机器人等领域。德国库卡机器人项目进入设备调试阶段，本土企业大族赛特维通过并购重组实现技术升级，其激光加工设备产能提升后，年产值目标较原计划提前完成。园区通过“中国制造2025”与“德国工业4.0”标准对接，形成高端装备制造生态圈。 二、传统产业“加减法”重构竞争力 铁西老企业以壮士断腕决心推动转型：沈阳化工关停老厂区落后产能，聚焦PVC糊树脂细分领域，新建20万吨级项目使其跃居亚洲龙头；沈阳机床剥离传统产品线，研发的i5智能机床实现远程运维服务，带动30余家智能工厂建设。此类案例显示，精准收缩战线与技术创新结合可释放存量效益。 三、生产性服务业赋能全产业链 铁西区依托制造业基础培育新兴服务业态，沈阳机床成立融资租赁公司，从设备销售转向服务增值；铁西金谷集聚区整合160余家服务企业，构建智能物流等八大平台。工业“5S”服务基地启动后，已为航空制造等企业提供全链条外包支持，推动制造业服务化收入占比向25%的目标迈进。 四、制度创新破解结构性矛盾 面对产能过剩等挑战，铁西区通过政策引导企业“专精特新”发展。地方政府将龙头企业战略纳入城市产业规划，如专项支持智能机床研发；同时完善中德产业园跨境投资便利化机制，吸引赛莱默等国际企业增资扩产，形成“技术引进-本地转化-集群发展”的良性循环。 当前，铁西区正以智能制造为主攻方向，通过“硬科技+软服务”双轮驱动，为辽宁乃至东北老工业基地振兴提供可复制的转型样本。

  2025-08-25

• 大连民营经济韧性生长驱动"两先区"建设提速

  在复杂经济形势下，大连通过精准招商引资和政策创新，推动民营经济成为区域发展的核心引擎。最新统计显示，民营市场主体贡献了超六成的技术创新成果，其逆势增长态势为东北振兴提供了鲜活样本。 一、制度创新释放民营经济活力 大连在全国首创"权责清单2.0"改革，将行政审批时限压缩至法定时限的35%，相关经验获国家级改革试点推广。科技创新券政策实施期间，累计带动企业研发投入增幅达27%，生物医药、智能制造等领域涌现出多个具有自主知识产权的创新联合体。 二、产业结构实现战略性调整 装备制造领域民营企业产值占比提升至54%，形成高端轴承、精密机床等20条关键产业链。数字经济核心产业增加值连续保持两位数增长，人工智能、工业互联网等新兴领域培育出多个独角兽企业。 三、开放合作构建新发展格局 辽宁自贸区大连片区推出跨境贸易便利化18条措施，民营企业进出口额占比首次突破50%。中日地方发展合作示范区引进外资研发机构，带动本土配套企业技术升级。 四、梯度培育体系成效显著 实施"专精特新"企业培育工程，累计培育国家级小巨人企业数量居东北首位。科技企业孵化器在孵项目超两千个，形成从初创到龙头的全周期扶持体系。 五、要素保障破解发展瓶颈 设立百亿级产业引导基金，创新"知识产权质押融资"模式，解决科技型中小企业融资难题。人才新政实施后，战略性新兴产业从业人员数量增长43%。 当前，大连民营经济正以创新驱动重塑产业格局，其展现的发展韧性不仅巩固了"两先区"建设根基，更为东北全面振兴提供了可复制的实践路径。相关部门将持续优化营商环境，激活民营经济高质量发展新动能。

  2025-08-25

• 大连瓦房店轴承产业跻身国家高端制造创新高地

  近年来，大连瓦房店轴承产业通过持续强化技术创新和招商引资，成功实现从传统制造向高端智造的转型升级。该产业以龙头企业为核心，构建了完整的产业链和创新体系，近期被认定为国家级高新技术产业化基地，标志着其在全球轴承领域竞争力的显著提升。 一、产业规模与集群优势显著 作为国内轴承行业的重要集聚区，瓦房店拥有轴承生产企业超700家，其中规模以上企业突破300家，形成覆盖原材料、精密加工、检测服务的全链条生态。区域内高新技术企业数量达两位数，省级以上研发机构超过10家，为产业升级提供技术支撑。2014年行业主营业务收入已突破450亿元，展现出强劲的集群效应。 二、技术创新体系赋能高端突破 瓦房店轴承产业通过建立“产学研用”协同机制，在高端轴承材料、精密制造工艺等关键领域取得突破。龙头企业牵头承担多项国家级科研项目，开发出应用于风电、高铁等重大装备的专用轴承，部分产品精度达到国际领先水平。完整的创新网络推动产业从规模扩张向质量效益转型。 三、政策引领与平台建设双轮驱动 国家级产业化基地的认定，体现了政策层面对瓦房店技术创新能力的认可。当地通过建设公共检测中心、标准化实验室等基础设施，降低企业研发成本。同时配套专项扶持资金，引导企业加大智能化改造投入，近三年关键工序数控化率提升超20个百分点。 四、全球化视野下的发展路径 面对国际市场竞争，瓦房店轴承企业加速布局海外技术合作与市场开拓。通过参与国际标准制定、引进先进质量管理体系，推动产品进入欧美高端供应链。产业基地的认定将进一步增强国际客户对中国轴承品牌的信任度，为拓展“一带一路”市场创造有利条件。 当前，瓦房店正以国家级基地建设为契机，推动轴承产业向绿色化、智能化方向发展。通过整合区域创新资源，持续提升高端产品占比，这一传统工业基地正在书写中国制造转型升级的新范本。

  2025-08-25

• 大连外资企业数量与投资额双增长凸显开放活力

  2024年前两个月，大连市招商引资工作取得显著成效，新设立外资企业数量及合同外资规模实现同比大幅增长，第三产业成为吸引外资的主力领域。数据显示，全市实际利用外资保持稳定上升态势，独资企业贡献度尤为突出，反映出大连在优化营商环境、深化对外开放方面的持续努力。 一、外资企业设立规模显著提升 2024年1至2月，大连市新登记注册外资企业达34家，较去年同期增长55.6%；合同外资总额2.1亿美元，同比增幅与企业数量增长同步。实际到位外资3.3亿美元，同比增长0.9%，表明外资项目落地效率稳步提升。从企业类型看，新设合资企业10家，涉及合同外资0.4亿美元；独资企业24家，合同外资1.7亿美元，后者在实际利用外资中占比达88.4%，显示出外资企业更倾向于采用独资模式进入大连市场。 二、第三产业主导外资投向格局 行业分布数据显示，服务业领域吸引外资能力持续增强。前两个月，大连市第三产业新设外资企业31家，占全市总量的91.2%；实际利用外资2.9亿美元，占总额的89.4%。其中，现代物流、信息技术服务、商务服务等领域成为投资热点。相比之下，第二产业新设企业3家，实际利用外资0.3亿美元，虽同比增长7.3%，但占比仅为10.6%，反映大连产业结构向服务经济转型的趋势。 三、独资企业成为外资增长核心动力 值得关注的是，独资企业实际利用外资额达2.9亿美元，同比激增85.8%。这一现象与大连市推行的负面清单管理制度密切相关，外资企业在更多领域可享受国民待遇。从投资来源地分析，亚洲地区资本占比超过六成，欧洲与北美投资分别增长12%和8%，表明大连在全球资本布局中的吸引力日趋多元化。 四、政策协同效应持续释放 大连市通过完善重点外资项目专班机制，对投资额超千万美元项目提供全流程服务。在自贸试验区片区，试行跨境投资便利化措施，将外资企业设立平均时限压缩至1.5个工作日。同时，针对制造业外资项目推出用地保障、产业链配套等专项政策，推动德国、日本等国家的汽车零部件企业近期密集增资。 五、开放平台集聚效应显现 金普新区、长兴岛经济区等开放平台实际利用外资合计占比达73%，其中石油化工、高端装备制造领域出现多个超亿美元项目。跨境电商综试区引进外资物流仓储企业5家，带动相关投资增长40%。这些重点区域的制度创新成果，正逐步向全市复制推广。 当前，大连市正围绕东北亚国际航运中心建设，深化与RCEP成员国经贸合作。2024年首批外资项目的良好开局，为全年利用外资工作奠定基础，也展现出东北老工业基地对外开放的新活力。下一步，大连将重点对接人工智能、绿色能源等新兴领域外资项目，持续提升投资自由化便利化水平。

  2025-08-25

• 大连小窑湾金融发展大厦奠基助力区域经济升级

  近日，金普新区通过招商引资引入重量级金融产业项目，大连大宗商品交易中心新模式发布会与金融发展大厦奠基仪式同步举行。这一举措标志着小窑湾国际商务区开发进入新阶段，将为区域产业升级、城市空间拓展及金融产业链整合提供核心载体，进一步强化大连在东北亚经济圈的战略地位。 一、战略定位与区域价值 小窑湾作为辽宁沿海经济带的关键节点，被纳入大连市“北进战略”核心功能区规划。其区位优势体现在三方面：一是毗邻大窑湾保税港区，具备国际贸易便利化基础；二是通过跨海交通体系连接主城区与新机场商务区；三是辐射东北腹地的产业资源。金融发展大厦选址于此，正是看中其“港产城联动”的独特条件。 二、项目规划与功能布局 金融发展大厦总占地3万平方米，采用双塔楼设计，涵盖甲级办公、国际会议中心、金融数据平台等复合功能。大连大宗商品交易中心作为核心入驻机构，将构建五大中心： 1. 定价中心：整合铁矿石、大豆等东北优势大宗商品定价权； 2. 金融中心：引入期货交割、跨境结算等创新服务； 3. 交易中心：搭建线上线下协同的电子交易平台； 4. 资讯中心：发布大宗商品指数及行业白皮书； 5. 供应链管理中心：提供从仓储物流到融资的一站式解决方案。 三、产业链带动效应 该项目通过“双轮驱动”模式激活区域经济：在实体经济端，串联起农产品加工、装备制造等本地优势产业的现货贸易链；在金融端，形成“交易所+基金+证券”的生态圈。据测算，项目成熟期可带动超百家配套企业集聚，创造数千个高端就业岗位。 四、对城市发展的多维推动 从城市规划角度看，金融发展大厦将填补小窑湾国际商务区地标建筑的空白；从产业维度看，其与周边已有的航运中心、数字产业园形成功能互补；从开放层面看，有助于探索人民币国际化在大宗商品领域的应用场景。金普新区相关负责人表示，该项目是落实东北振兴战略的重要实践。 五、建设进度与未来展望 目前项目已完成地质勘测与方案设计，预计2024年完成主体结构。建成后将成为大连首个聚焦大宗商品的金融综合体，并探索与新加坡、迪拜等国际交易市场的合作机制。分析人士指出，此举将提升大连在全球大宗商品体系中的话语权，为东北老工业基地转型提供金融支撑。

  2025-08-25

• 大连东港商务区携手高校打造产学研融合新高地

  大连东港商务区通过深化校企合作推动招商引资工作取得新突破，近日与当地知名高校达成战略合作，共同建立创业创新教学实践基地。这一举措将有效整合高校科研资源与商务区产业优势，为区域经济发展注入新动能。 一、政校企协同构建创新生态体系 此次合作以培养应用型人才为目标，重点围绕智慧城市建设、国际标准制定等领域开展深度研发。作为大连市重点发展的现代服务业集聚区，东港商务区通过引入高校智力资源，着力解决企业发展中的技术瓶颈问题，同时为在校师生提供实践平台。 二、双创基地赋能区域产业升级 新建的教学实践基地将重点开展三方面工作：一是建立常态化项目对接机制，推动科研成果转化；二是联合开发智慧城市管理系统，提升商务区数字化水平；三是共建人才培养体系，为企业输送专业人才。这种产学研深度融合模式，有望成为区域经济高质量发展的新引擎。 三、智慧城市建设迈入新阶段 合作双方将共同推进"智慧东港"20个子系统的研发工作，涵盖交通管理、能源调度、安防监控等多个领域。通过引入国际先进管理标准，提升商务区运营效率和服务品质，助力打造具有示范效应的智慧城市样板区。 四、高端人才培育机制创新 该合作特别注重人才培养的实践环节，通过建立企业导师制度、项目实训等方式，实现理论教学与产业需求的无缝对接。商务区优质的企业资源将为高校学生提供丰富的实习机会，形成人才培育与产业发展的良性循环。 五、区域经济发展注入新活力 此次校企合作标志着东港商务区在创新发展方面又迈出重要一步。通过整合高校科研优势与商务区产业资源，不仅能够提升区域内企业的创新能力，还将带动相关产业链的协同发展，为大连市经济转型升级提供有力支撑。 未来，双方将继续深化合作内容，拓展合作领域，探索建立更加紧密的产学研合作机制，共同推动区域创新体系建设，为大连市高质量发展作出更大贡献。

  2025-08-25

• 大连甘井子区启动51个城建项目助力民生升级

  在全面推进城市更新与民生改善的背景下，甘井子区通过招商引资吸引多元资本，总投资5.84亿元启动51个城建项目，涵盖教育、养老、基础设施等领域，旨在提升区域综合承载能力与居民生活质量。 一、教育资源扩容提质 甘井子区计划新增5所普惠性幼儿园，新建及续建14所义务教育阶段学校，重点解决公办学位供给不足问题。部分项目已纳入年度财政优先保障清单，预计建成后可缓解局部区域入学压力。 二、居住环境综合整治 针对老旧小区改造，该区将对西南路、山东路等主干道沿线319栋老旧楼体实施外立面修缮与节能升级，涉及建筑面积约120万平方米，同步完善消防、管网等配套设施。 三、养老服务体系建设 年内新建10处社区养老助餐点，根据老年人口分布动态调整布局，推动城乡服务均等化。此外，计划通过公建民营模式引入专业机构运营新建养老设施。 四、就业与基建协同推进 在民生保障方面，甘井子区将开发4万个就业岗位，重点帮扶困难群体实现100%就业。配套实施22.5万平方米建筑节能改造、6处数字化接种门诊升级等工程，形成“硬件+服务”双提升格局。 五、跨区域联动发展 中山区、沙河口区等邻近区域同步推进教育医疗升级、停车场建设等项目，与甘井子区形成基础设施互联互通、公共服务共建共享的发展合力。

  2025-08-25

• 大连金普新区以改革创新引领高质量发展新格局

  作为东北地区首个国家级新区，金普新区近年来通过深化体制机制创新、强化招商引资、优化营商环境等举措，已成为推动区域经济发展的核心引擎。当前，新区正依托自贸试验区、国家自主创新示范区等政策叠加优势，加速构建开放型经济体系，为大连乃至东北振兴提供示范样本。 一、战略定位提升发展能级 金普新区自获批以来，先后承担自贸试验区、跨境电商综试区等国家级改革试点任务。2022年，新区地区生产总值增速高于全市平均水平，实际利用外资规模连续多年位居东北地区前列。通过制度创新清单管理，累计形成200余项改革成果，其中跨境贸易便利化等30余项经验在全国复制推广。 二、产业集聚效应持续显现 新区重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，引进多个百亿级产业项目。2023年新增高新技术企业数量占大连市总量三成，建成东北首个工业互联网标识解析二级节点。通过建立重点产业链"链长制"，推动英特尔、辉瑞等跨国企业扩大投资规模，形成产业集群效应。 三、开放平台释放政策红利 依托自贸试验区政策优势，新区推出"证照分离"全覆盖等商事制度改革，企业开办时间压缩至4小时。构建中日韩经贸合作示范园区，开通东北首条直达欧洲的中欧班列跨境电商专列。2023年跨境电商交易额同比增长45%，保税维修业务规模居全国前列。 四、营商环境优化成效显著 实施"一网通办"升级工程，政务服务事项网上可办率达98%。建立项目管家制度，为重点企业提供全生命周期服务。2023年市场主体总量突破20万户，新登记企业数量创历史新高。通过建立营商环境投诉督办机制，企业满意度测评连续三年保持优良等级。 当前，金普新区正围绕市党代会部署要求，重点推进体制机制创新、产业转型升级、开放合作深化等领域工作。通过制定高质量发展三年行动计划，力争在东北亚开放合作中形成更多可复制的制度型开放经验，为新时代东北全面振兴提供实践路径。

  2025-08-25

• 金州新区艺体教育创新成果获省专家组高度认可

  在推进教育现代化进程中，金州新区将招商引资与教育资源优化相结合，通过政策引导吸引社会资本参与艺体教育设施建设，为创建省级体育艺术示范区奠定基础。近日，省级专项评估显示，该区通过课程改革与特色品牌打造，已成为全省艺体教育高质量发展的标杆区域。 一、体制机制创新构建发展基石 金州新区建立“政府主导+学校主体+社会参与”的三维管理机制，近三年累计投入专项资金用于场馆升级与师资培训。教育文化体育局牵头制定《艺体教育五年行动计划》，将足球、书法等特色项目纳入校本课程体系，六所中小学获评省级特色学校称号。 二、课程融合激发学生潜能 区域内学校开发“基础课程+社团活动+赛事展示”分层教学模式，如开发区一中将篮球训练与物理力学知识结合，高城山小学开展非遗剪纸艺术跨学科教学。评估数据显示，学生体质健康优良率提升12%，艺术类竞赛获奖数量连续两年居全省首位。 三、资源整合放大示范效应 通过校际联盟共享优质师资，组建由专业运动员、艺术家构成的校外辅导员库。东山小学与地方剧院合作开发的舞蹈课程，已被作为典型案例在全省推广。校园足球联赛机制覆盖全区85%中小学，输送青少年运动员至省级梯队数量创历史新高。 四、持续创新锚定发展目标 专家组建议金州新区下一步深化“互联网+艺体教育”模式，探索虚拟现实技术在艺术鉴赏中的应用。目前，该区已启动智慧体育课堂试点，计划建设东北首个中小学艺术教育大数据平台，为全省提供可复制的数字化转型经验。 此次评估结果将进一步推动金州新区教育品牌升级，其“全域推进、特色发展”的实践经验，将为同类地区提供重要参考。省级示范区的创建成果预计于年末公布。

  2025-08-25

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