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【投资双台子区】2018年盘锦市双台子区政府工作报告
2017年12月6日在盘锦市双台子区第九届人民代表大会第一次会议上盘锦市双台子区人民政府代理区长李吉峰各位代表:现在,我代表区第八届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾刚刚过去的五年,是双台子区发展进程中极不平凡的五年。五年来,面对经济发展进入新常态、社会主要矛盾发生历史性转变等一系列深刻变化,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大依法监督和区政协民主监督下,我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求,圆满完成了区八届人大历次会议确定的各项工作任务,开启了老城区走向新发展的波澜航程。过去五年,是动能不断强劲、发展不断协调,经济实力稳步提升、新发展理念结出丰硕成果的五年五年来,我们主动调整发展观念、积极转变发展方式,不断提升发展质量和发展效益,进一步夯实统计数据,保持了经济稳中向好的增长态势。我们不断促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展,积极构建符合双台子区特色的创新创业生态系统。我们着力构建分工协调、布局合理、优势对接、多点支撑的区域发展新格局,不断推动“一带三区”四板块组团联动发展。我们大力落实生态立区战略,始终坚持将产业发展与生态改善有机结合,努力打造河湖与城乡融为一体、自然与人文相得益彰的美丽城区。我们不断树立国际视野、站上国家平台、对标先进地区、结合自身实际,主动融入世界和全国、全省、全市发展大格局。我们始终坚持以人民为中心,将财政用于民生领域支出从五年前的62%提高到今年的75%,有效提升了百姓的获得感、幸福感和安全感。预计到2017年末,全区所属地区生产总值实现122.5亿元,年均增长10.5%(按可比因素);固定资产投资实现58.3亿元,年均增长5.7%;社会消费品零售总额实现106亿元,年均增长9%;公共财政预算收入实现6.1亿元,年均增长2.7%;城市居民人均可支配收入实现28330元,年均增长8%。过去五年,是结构不断优化、产业不断壮大,项目建设亮点纷呈、创新驱动力成为核心引擎的五年五年来,我们深入推进供给侧结构性改革,扎实推进“三去一降一补”五大任务,全力调结构、转方式、促改革、防风险,有效推动了三次产业健康发展。新型工业持续壮大。坚持深度融合华锦战略,盘锦精细化工产业园区成功晋升为省级经济开发区。辽宁北方戴纳索丁苯橡胶等52个亿元以上优质项目竣工投产,固定资产投资总量实现倍增。率先打造了东北首个精细化工产业孵化基地,北京键凯等38个高科技创新型企业签约落地,为精细化工产业持续壮大储备了新动能。建设了辽宁盘锦2025高端制造双创园。中触媒集团、北京理工大学、中科院大连化物所3个研究院项目先后落地,北化鲁华等重点企业顺利完成技改升级,创新已经成为工业发展的主旋律。现代服务业与旅游业提质增效。深入推进服务业供给侧结构性改革,服务业提升三年行动计划实现两年完成,明厨亮灶、油烟净化等改造工作全面收官。盘锦公路港、盘锦国际会展中心、大润发超市等一大批现代服务业项目投入运营,京东盘锦馆、兴隆大院等互联网销售平台顺利上线,盘锦精细化工现代物流园区被评为省级物流示范园区。七大特色楼宇高效运行,创新创业热潮澎湃,小微企业和个体经商户增加至2万余户。摩拜单车开启了全市共享经济新篇章。辽河旅游开发项目有序推进,与中青旅实业达成了全域旅游合作,北京首旅寒舍民宿项目成为辽河产业带新成员。湖滨公园改造全面开启,盘锦火车站综合客运枢纽工程拉开帷幕,“湿地旅游盘锦接待首站”的各项建设工作扎实推进。现代农业生机勃发。绿港现代农业观光园健康发展,无土栽培与采摘模式成为全市设施观光农业新亮点。辽河半岛都市观光园项目高质量推进,为特色小镇建设和农村一二三产业融合发展搭建了新平台。全面完成了永久基本农田划定任务,认养农业和设施农业发展面积占总耕地面积的27.7%。美丽乡村建设不断深入,绿化、美化、硬化工作顺利完成,农村安全饮水改造工作率先完成、垃圾分类全面普及,农村人居环境持续改善。过去五年,是改革不断深入、成效不断凸显,发展活力有效激发、区域核心竞争力明显增强的五年五年来,我们主动处理好政府和市场的关系,加快建设与市场完全对接、充满活力的体制机制,经济活力与政府服务能力实现了同步提升。“放管服”改革不断深化。成立了区行政审批局,先后向街镇及园区下放审批权限274项,取消行政职权事项83项,取消审批前置要件21项,审批时限由270天缩减至30天。全面实施了“四不园区”、区级领导包扶企业和“容缺审批+企业承诺+全程代办”等一系列制度,营商环境持续优化,广东立威化工等14个重点项目通过“以商招商”成为了壮大经济发展的新成员。投融资体制改革扎实推进。构建了“1+5+2”国资国企资本运营体系基本框架,域内银行分支机构增加至23家,民营担保机构和小额贷款公司发展到10家,累计为企业提供融资贷款103亿元。成功发行了18亿元的地方债和18.5亿元的企业债。机构和行政体制改革工作有序开展。完成了商务局、旅游局等多个部门的合并组建工作,设立了统一镇,重新梳理确定了21个政府工作部门的“三定方案”。围绕区委“1+8”改革,街镇、社区村改革工作顺利完成。扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,干部队伍作风明显转变,政府自身建设不断增强,构建了风清气正劲足的良好政治生态。人大代表意见建议与政协委员提案办复率均达到100%。过去五年,是社会事业不断进步、社会治理不断创新,城区面貌日新月异、民生福祉持续走向新高度的五年五年来,我们坚持以人民为中心,宁愿让政府过紧日子,也要让百姓过好日子,不断加大社会事业和民生领域投入,人民的获得感和幸福感不断增强。城市建设水平不断提升。注重还空间于百姓、还公平于社会,开展了建区以来力度最大的城市综合治理行动,大规模拆除违法建筑30余万平方米,得到了全区百姓的衷心拥护。充分结合“多城联创”,高标准启动了弃管老旧小区、华锦集团“三供一业”、国际化大交通、城市亮化绿化、城市色彩、强弱电落地、街路雨污分流等一系列重大改造工程,老城区面貌发生了较大改变,焕发出勃勃生机。高质量完成辽河新城7平方公里起步区建设,配套建设了全民健身中心、滨河实验学校、消防站等基础设施,成功开展了中新线扩建工程,林丰路大桥、城北公铁立交桥相继投入使用,一座现代化新城拔地而起。城市垃圾分类等试点工作成功开展,城市精细化建设和管理工作扎实推进。昂首迈进国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市行列。民生事业显著改善。坚持教育优先发展,累计投入资金2.5亿元,大力实施了操场、改厕、信息化等七项工程,接收了8所市属学校,有效实施了教育资源整合,全面优化了办学条件,学前教育普惠率大幅度提升,教育事业发展赢得了百姓点赞。累计争取资金58亿元,积极开展棚户区征收工作,完成改造3.3万户,保障性住房覆盖率超过82%。成功搭建了“2+2+N”基层医疗卫生服务网络,医疗稳步回归公益性。新增社区服务用房面积2.7万平方米,建设完成32个社区日间照料中心和10个农村互助幸福院,全省首家智慧化社会福利院投入使用,“医养结合”模式逐步建立。在全市率先完成农村地区清洁能源取暖工作,实现了网格化服务管理全覆盖,被评为全省社会组织创新示范区。深入实施文化惠民工程,扎实推进了少儿图书馆等一批文化体育场馆建设,广泛开展了全民健身活动,被评为全国2013-2016年度群众体育先进单位。城镇登记失业率始终控制在3%以内。安全生产工作得到国务院安委会和省安委会高度认可,圆满完成了中央环保督察工作任务,多年蝉联省级平安县区。五年来,民族、宗教、侨务、武装、法制、档案、物价、残疾人、妇女儿童、青少年等各项事业都实现了健康发展。各位代表!回顾总结过去五年来取得的成就,我们深刻认识到,要不断从胜利走向胜利,就必须始终坚持党的领导,就必须紧紧依靠广大人民群众的智慧和力量,就必须保持无比强大的前行定力,就必须一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底!各位代表!以上成就的取得,是市委、市政府亲切关怀的结果,是区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有力监督和大力支持的结果,是全区上下众志成城、戮力同心、创新实干的结果!在此,我代表区政府,向全区人民,向各民主党派、工商联、各界人士,向所有驻区企事业单位和帮助全区发展的朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展和政府工作中还存在许多矛盾和不足:一是发展中不平衡、不充分的问题依然突出,产业结构还不够合理,现代服务业、生产性服务业和旅游业等新的经济增长点支撑不足,企业生产经营成本上升和创新能力不够的问题并存。二是财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显,向上争取资金的途径不够广阔、成效不够明显,城乡发展瓶颈依旧未能得到有效破解。三是老城区基础设施尚不完善,百姓基本需求还没有得到充分满足,服务发展的各项功能还不够健全,一定程度上阻碍了经济社会发展。四是政府个别部门和工作人员责任和担当意识不足,创新和发展意识不强,理论和业务素养不够,抓工作落实的标准不高、速度不快、成效不大,等等。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。 二、今后五年总体要求和目标任务官场小说各位代表,未来五年,既是我们全面贯彻落实党的十九大精神、实现经济转型和高质量发展的关键期,也是我们站在全新的历史起点上、蹄疾步稳走向全新发展的机遇期,更是我们乘势而上、全面筑牢发展基础、顺利走上国际化发展道路的决胜期。我们要客观地看到,世界新一轮科技革命和产业变革正在蓄势待发,全国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,新发展理念正在持续转化为驱动全区发展源源不绝的新动力;我们要客观地看到,“一带一路”建设、新一轮东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带发展战略、建设国际化中等发达城市等重大战略多重叠加,政策红利正在加速释放,量身定制的发展新机遇纷至沓来;我们要客观地看到,全区积蓄多年的磅礴动能正在有序有效地释放,水到渠成的发展态势已经形成。高质量、高品位、高效率谋划和开展好未来五年的工作,既是我们不忘初心、满足人民对美好生活需要的光荣使命,更是我们继续前进、全面推动经济社会行稳致远发展的不懈担当!未来五年,全区经济社会发展的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求,按照省十二次党代会、市七次党代会和区八次党代会的总体部署,推进实施“一带三区”发展布局,以发展为第一要务,以供给侧结构性改革为主线,以发展实体经济为着力点,以深化改革扩大开放为动力,以招商引资和项目建设为重要抓手,以不断壮大财政收入为目标,以人民为中心,抓重点、补短板、强弱项,不断满足人民对美好生活的需要,不忘初心,牢记使命,扎实筑牢九个发展基础,全力推动重点领域不断向国际化水平迈进,为建设创新创业之城、协调互动之城、美丽生态之城、开放包容之城、幸福共享之城,建设国际化中等发达城市、现代化滨河国际城区不懈奋斗!今后五年的奋斗目标是:2018年,在改革开放40周年之际,我们苦干实干加油干,对外开放的张力有效释放,发展动能的转化显著增强,主要经济指标增速力争走在全市前列。智能制造业、现代服务业、旅游业等新经济增长点初具形态,弃管老旧小区改造、主街主路改造、美化亮化等提升城区品位的工作基本完成,棚户区改造与回迁安置工作有序推进,城市精细化建设和管理工作全面展开。“放管服”改革、投融资体制改革、财税制度改革继续深化,新经济业态持续繁荣。让老城区面貌得到进一步改变,百姓的幸福感明显增强!2019年,在建国70周年之际,我们基本完成以火车站、辽河半岛观光园为支撑的特色小镇建设,承接北京非首都功能的全新开放格局初步形成。全面深化改革步伐不断加大。实体经济蓬勃发展,小微企业不断壮大,精细化工类高科技创新型企业成批量迈向产业化发展,长久凝聚的新动能将集中转化为经济发展的爆发力。棚户区改造等重大民生工程顺利收官,老城区基础设施建设得到明显改善,辽河新城产业不断集聚。让百姓的生产环境和生活质量得到较大提升!2020年,在全国全面建成小康社会之际,我们高质量完成“十三五”规划任务,全面筑牢建设国际化中等发达城市、现代化滨河国际城区的九个发展基础。2025高端制造双创园等新工业经济增长点明显发挥作用,共享经济、夜经济等服务业新业态全面凝聚为驱动发展的新引擎。南部依托辽河旅游、北部依托鑫安源荷花小镇、东西部依托高端观光农业、中部依托高铁站商旅特色小镇的“东西南北中”全域旅游大格局基本形成。各领域改革持续走向深入。让老城区全面焕发出新活力,辽河新城成为人才、科技、资本相互交织、广泛凝聚的新高地,全区百姓生活更加富裕!2021年,在建党100周年之际,我们全面开启重点领域率先达到“国际水平”的新航程。智能制造、精细化工等工业企业全部进入中高端,辽河文化产业、高端商旅服务业、生产性服务业等不断壮大,农村一二三产业融合发展的新格局基本形成。全区科研经费投入比重和外贸依存度进一步提高。创新社会治理的成效进一步显现,共建共治共享的社会治理格局基本形成。通过改革不断集聚的新动能充分释放,让更多经济发展和对外开放成果不断向民生领域倾斜,百姓对美好生活的需要得到进一步满足!2022年,在本届政府收官之际,我们将圆满实现各项工作目标,有序迈进高质量发展。工业经济稳固实现多点支撑,服务业发展整体迈入中高端水平,城乡公共服务实现均等化,三次产业结构进一步优化。各项改革工作取得阶段性成果。全面融入“一带一路”建设,辽宁盘锦精细化工经济开发区成为东北亚石化产业格局中的重要成员,辐射世界的湿地旅游盘锦接待首站作用更加突出,初现格局的现代化滨河国际城区成为对外开放和国际交流的新平台。教育、医疗、养老、社会保障等民生事业不断健康发展,让百姓的生活更加充实、更有保障、更可持续!各位代表,伴随中国特色社会主义进入新时代,双台子区也进入了发展的新阶段。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,我们将矢志不渝,广泛团结一切可以团结的力量,让母亲河畔底蕴深厚的老城区焕发出朝气蓬勃的新活力!我们将牢记使命,与全区人民共同挥洒辛勤的汗水,让20余万百姓伴随着家乡变革的脚步,持续升高幸福的温度!我们将奋勇前进,用经济社会健康发展的满枝硕果,为建设国际化中等发达城市、现代化滨河国际城区的壮美蓝图贡献智慧和力量! 三、2018年主要工作任务即将到来的2018年,是新一届政府承载希望、续存梦想、扬帆起航的奋斗元年,也是抢抓重大机遇、集中破解矛盾、释放强大动能的攻坚之年,更是与全区人民携手走向高标准建设、高质量发展、高品质生活的重要一年。扎实做好全年各项工作,将对全区未来发展产生深远影响,将对我们走对走实走好国际化道路具有重大意义。我们将始终坚持发展是第一要务,坚决贯彻稳中求进工作总基调,咬定青山不放松、撸起袖子加油干,努力在关键领域实现突破、有所作为。主要预期目标是:所属地区生产总值增长7.5%,全社会固定资产投资增长9%,公共财政预算收入增长10%,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长6%,城市居民人均可支配收入增长8%。经济发展持续保持稳中向好,部分主要经济指标增速力争走在全市前列。为了实现上述目标,我们将集中精力抓好6项重点工作: (一)狠抓招商引资和项目建设我们将视项目为生命,使出真力气、付出真感情,牢牢抓住发展的关键点,紧紧攥住发展的生命线。持续打赢招商引资攻坚战。客观面对全区经济发展新需求,重点围绕“世界500强、中国100强、行业领先和有品位有实力有责任的属地企业”,大力开展精细化工、高端制造业、生产性服务业和商务旅游等项目招商,推动形成工业产业新支撑、高端服务业新亮点、全域旅游新格局。创新招商引资体制机制,将招商局改组为招商服务局,实行“周调度、月通报、季排名”,招商人员每年外出招商时间不少于240天。持续实行每周一次的“重点项目区长见面会”制度,深入推进每月一次的区长“走出去”招商活动,科学开展每季度一次的“请进来”主题招商活动,继续发挥“看盘锦变化·助家乡发展”等招商载体作用,形成全民招商新格局,全年力争实现签约亿元以上项目28个。全面掀起项目建设新热潮。全力确保签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达效。高标准推进辽宁键凯产业化基地等16个新建、续建亿元以上项目建设进度,确保至少2个以上高端装备制造项目落地开工,不断加强工业经济“发动机”作用。高质量推进果蔬批发市场、兴隆新二百、危化品停车场等21个亿元以上重点项目建设,全力壮大服务业的生力军。高品位推进辽河半岛都市观光园、鑫安源荷花小镇等项目建设,全面培育近郊乡村旅游新热点。大力发展实体经济,全力支持民营经济。进一步加大对海内外高端人才和大连理工大学等高校毕业生的吸引力度,促进更多优秀人才向双台子区汇聚,为项目建设提供不竭动力。 (二)全面深化改革扩大开放我们将主动迎接市场经济和外部环境考验,不断向改革要动力,向开放要活力。深入推进“放管服”改革。持续加大简政放权工作力度,实施商事制度改革一票否决,坚决避免假放权,确保放得下、接得住、用得好,真正实现向平台集中、向基层下沉。网上政务达到全覆盖,全面实现办事、审批“两不见面”。严格执行“容缺审批+企业承诺+全程代办”制度,确保区级领导干部、招商服务人员和全程代办人员在企业全生命周期做好服务。广泛树立“为投资者和创业者服务”理念,建立企业家关怀机制,打好感情牌,谁破坏了营商环境,谁就将成为阻碍发展的绊脚石。深入推进投融资体制改革。组建国有资产管理局,完善“1+5+2”国资国企体系,实现资源、资产、资本、资金“四资联动”,逐步建立现代企业管理制度,做强做优做大国有企业集团。持续壮大小额贷款公司、基金公司等融资平台规模,不断加强政银企合作,全年新引进金融机构2家以上,新增贷款余额10亿元以上,完成非信贷融资30亿元以上,努力破解企业融资难、融资贵问题。全力加快企业上市步伐,进一步完善奖励机制,建立上市、挂牌后备企业资源库,确保2家企业在新三板或辽宁股权交易中心挂牌。深入推进财税制度改革。狠抓企业属地化管理、属地化纳税,大力推进79家“飞地”银行等相关企业在双台子区纳税。有效推动零散税源代收代管,实现应收尽收。围绕义务教育均衡发展、污水处理厂建设等各项工作,全力做好项目包装,做到人人肩上有指标,全口径向上争取资金,实现借力发展。严格财务支出管理,科学规范审批程序,全面实现保工资、保运转、保民生、防风险。全面加大对外开放。坚持以扩大开放促进深化改革,主动融入国家“一带一路”建设,全面落实辽宁沿海经济带三年攻坚计划,牢固树立国际视野,充分借鉴德国汉堡、江苏无锡等先进地区经验,坚定不移地提高开放型经济水平。有效刺激出口创汇企业扩大出口规模,大力促进精细化工企业走出国门,不断提高全区外贸依存度,全年外贸出口额力争实现4亿元。 (三)大力推动产业优化升级我们将更好地发挥政府和市场的作用,全力以赴推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。持续推进工业经济新发展。继续深入实施融合华锦战略,进一步加强产业园区西扩区建设,重点围绕高科技、高效益、有前景、无污染的产业链项目,有效提升石化及精细化工产业丰厚度。认真做好“大做强”“个转企”“小升规”三项重点工作,实现辽宁键凯等5个以上“孵化器”项目产业化生产。大力促进中科院大连化物所产业技术研究院、中触媒集团精细化工产业研究院、北京理工大学石化产业研究院研发成果的转化,加深与天津大学等国内外知名科研院所合作,全区科研经费占比提高到2%。全面建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,推进5个以上重点企业进入国家高新技术企业行列。持续培育服务业发展新亮点。全力打造服务业质量提升“升级版”,全域全面推动服务业整体迈向中高端。聚焦“拥抱2019”,进一步完善盘锦火车站地区城市设计方案,适时启动火车站东站房建设,加速形成以高铁枢纽为核心的特色小镇,围绕承接北京非首都功能,积极打造高端商旅服务业,与盘锦港共同构建“南港北铁”大格局。科学促进产业园区物流中心、会计师事务所等生产性服务业发展。充分发挥博景创业大厦等小微企业平台的孵化作用,全面激发市场主体活力,大力发展夜经济,不断形成创新创业新风尚。依托盘锦会展中心等平台,全年至少组织大型会展活动2次以上。推动文化事业和文化产业发展。深入发掘辽河湿地文化内涵,不断叫响辽河旅游品牌。持续激发农业发展新活力。大力实施乡村振兴战略,深入推进农村一二三产业融合发展,全面开展高标准农田建设工作,共同创建国家农产品质量安全市。培育新型农业经营主体,完成认养农业7500亩。进一步促进美丽乡村建设提档升级。大力推动辽河半岛都市观光园国内最大无土栽培设施农业项目,打造农业产业科技化发展的全新增长极。 (四)奋力推进城区建设我们将统筹推进老城区综合改造和辽河新城科学建设,重点围绕提升城市服务功能和百姓获得感、幸福感,着力补齐城区基础设施和城市管理短板,用最充分的信心、最坚定的意志、最有效的举措,共同建设我们美好的家园。深入开展老城区改造工作。全面跳出“打补丁”式的建设模式,高起点编制城区单元控详规,逐步实施“多规合一”。高品位编制老城区环境综合整治规划,基本完成弃管老旧小区改造工作,基本实现物业标准化管理全覆盖。强弱电落地、湖滨公园清淤和提升改造等系统性工程扎实推进,城市色彩提升、城市美化亮化等重点工作顺利收官,雨污水分流工程有序实施,进一步畅通城市“毛细血管”,老城区内涝问题得到初步解决。深入实施城区整体功能提升工程。完成渤海路、东风街、长征街等改造任务,进一步提升国际化交通水平,科学开展单向通行等道路设置,有序推动全域客运交通一体化进程。高品位开启立体停车楼建设,充分利用地上和地下的有效空间,严格确保新建商住楼宇配套停车场建设,初步解决百姓行车难、停车难问题。抓住今冬明春的有利契机,全力开展城区绿化提升工作,形成“300米见绿、500米见园”的城市绿化景观新架构。做好盘锦时代城、湖滨四季城等项目后续收尾工作,提升城区总体形象。高质量推动新城区建设,为全区发展拓展新空间,确保滨河实验学校、全民健身中心等配套设施投入使用。深入推进城市管理体系建设。不断促进社会治理与科技应用深度融合,开展智能化门禁系统试点工作,科学搭建集基础信息采集、在线互动交流、人员分级管理、大数据综合分析等功能为一体的社会治理新平台。全面巩固创城成果,加强常态化监管,加大严管重罚力度,以市民素质提升促进城市精明管理。全面开展城市精细化建设和管理工作,深入推进城市管理执法体制改革,打造网络平台升级版,有效提高城市精细化、标准化、智慧化管理水平。 (五)切实保障和改善民生我们将牢牢抓住老百姓最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,让改革发展成果更多更公平地惠及全区人民。全力改善人居环境。积极推进棚户区改造征收工作,加快回迁楼建设速度,确保曙光小区、长征小区、惠民小区等棚改项目顺利竣工并交付使用,全年安置回迁居民5400户。坚持绿色发展,深入推进蓝天、碧水、沃土工程,全面落实“河长制”,严控PM2.5和PM10指标,实现只减不增。深入实施提升农村人居环境三年行动计划,强化美丽乡村建设成果。持续深入开展“多城联创”工作,确保顺利通过国家生态文明示范街镇、国家生态文明示范区考核验收。全力提高社会保障。继续实施全民参保登记计划,进一步提高企业退休人员基本养老金标准和城镇居民基本医疗保险补助标准。对有就业需求的困难家庭高校毕业生实行公益性岗位兜底安置,城镇登记失业率控制在3%以内,零就业家庭始终保持动态为零。推进“两院两中心”和卫生服务站管理体制创新,落实“健康双台子”2030行动纲要,成功创建全国第三批健康促进示范区。新增2个农村互助幸福院,依托北京清檬养老集团,实现社会福利院、日间照料中心和互助幸福院全部社会化运营,建立居家养老新模式,先行获得全国居家养老和社区养老服务改革红利。优先发展教育事业,办好人民满意的教育,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,确保通过义务教育发展基本均衡县区国家验收。助力创建国家食品药品安全放心城市和国家公共文化服务体系示范区。立足脱真贫、真脱贫,继续开展精准扶贫、精准脱贫工作。全面落实最严格的安全生产责任制,深入开展信访积案“清仓见底”行动,全力维护社会平安稳定,不断提升百姓的安全感。推动民族宗教、防震减灾、双拥共建、老龄慈善、物价、残疾人、妇女儿童、青少年、红十字等各项社会事业共同进步、协调发展。 (六)全力加强政府自身建设我们既要政治过硬、也要本领高强,始终同全区人民想在一起、干在一起,付出更为艰巨、更为艰苦的努力,奋力推动经济社会持续健康发展,为百姓创造更加美好的幸福生活。增强政治领导本领。全面贯彻落实党的十九大精神,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,在区委的坚强领导下,主动接受区人大依法监督和区政协民主监督,讲政治、敢担当、善作为。增强科学发展本领。认真贯彻新发展理念,顺应时代潮流、把握大局大势、抢抓发展机遇,既不走一叶障目、固步自封的羊肠小路,也不建透支未来、假大虚空的空中楼阁,多做打基础、利长远的事情,全力推动各项重点工作不断站上国家平台,奋力走向高质量发展。增强改革创新本领。坚持以上率下,以政府班子的具体行动带动各部门自我革新,以直面问题的勇气,啃最难啃的骨头、碰最难碰的不法利益、打最难打的战役,向一切妨碍改革发展的阻力说不,向一切制约创新的瓶颈开刀。增强驾驭风险本领。把抓经济作为推动建设的顶梁柱,把防风险作为维护稳定的压舱石,一手抓当前、一手谋长远,全面防范各类风险,突出防范金融风险和安全生产风险,用最科学的判断、最有效的措施、最可靠的保障,推动经济社会稳中有进、行稳致远。增强廉洁建设本领。始终敬畏人民、敬畏事业、敬畏权力,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,时刻把纪律挺在前面,坚持依法行政,让权力在阳光下运行,大力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。增强狠抓落实本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,保持雷厉风行、事不过夜、现场办公的工作作风,科学化设计、项目化落实、日历化推进,倒排工期、盯住不放、一抓到底,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,让决策落地生根,让蓝图变为现实。各位代表!使命呼唤担当,奋斗铸就辉煌!让我们在区委的坚强领导下,以奋发有为、敢做善成的使命感和责任感,以时不我待、只争朝夕的事业心和进取心,以踏石留印、抓铁有痕的优良传统和优良作风,团结一心、砥砺奋进、勇攀高峰,切实肩负起走向高质量发展的担当,扎实走好建设美好家园的长征路,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为建设国际化中等发达城市、现代化滨河国际城区的宏伟目标而努力奋斗!名词解释1.七大特色楼宇:即双台子区七个小微企业创业平台,分别为博景创业大厦和泰为汽车文化城、盘锦公路港写字楼、精细化工产业孵化基地研发楼、辽宁盘锦2025高端制造双创园、石化产品物流交易中心、盘锦火车站游客接待中心、辽河新城双创园。2.放管服:简政放权、放管结合、优化服务的简称。3.四不园区:“审批不出园区、收费不入园区、检查不进园区、服务不离园区”的服务和管理制度。4.“1+5+2”:即由1个国有资本运营公司、5个国有资本运营公司旗下的功能板块公司和2个在镇设立的区域类公司构成的国资国企资本运营体系。5.“1+8”:即区委区政府为进一步创新社会治理、加强基层建设而制定出台的1个总体实施意见和8个配套实施意见。6.多城联创:即全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家食品药品安全放心城市、国家生态文明建设示范市、国家农产品质量安全市、国家全域旅游示范区、国家公共文化服务体系示范区等联合创建工作。7.三供一业:即国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理,统称“三供一业”。8.“2+2+N”:即由2个镇卫生院、2个社区卫生服务中心、N个社区卫生服务站和村卫生室组成的基层医疗卫生服务网络。9.一带三区:“一带”即在辽河沿线建设辽河服务业产业带;“三区”即在城区西部建设精细化工产业园区,在城区中部建设现代服务业集聚区,在城区东部建设辽河新城区。10.九个发展基础:即筑牢行为理念基础、筑牢对外开放基础、筑牢产业发展基础、筑牢创新创业基础、筑牢生态保护基础、筑牢文旅交流基础、筑牢城乡一体基础、筑牢社会民生基础、筑牢人才队伍基础。11.新三板:由中国证监会、科技部发起和组织,经国务院批准设立的专为国家科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台,即非上市股份有限公司代办股报价转让系统。12.辽宁股权交易中心:一个由沈阳股权登记托管有限公司等5家股东发起设立的、主要为省内中小微企业提供股权债权和其他权益类产品转让和融资服务的金融平台。13.“飞地”银行:总部不在双台子区,但在双台子区设有分支机构的银行类金融机构。14.外贸依存度:进出口总额、出口额或进口额与地区生产总值之比,是开放度的评估与衡量指标,反映一个地区的对外贸易活力和实力。15.拥抱2019:区委区政府抓住“2019年北京至大连高铁通车”机遇,确立的有关经济发展和扩大开放等方面的一系列发展战略。16.多规合一:将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上,实现一个地区一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。17.PM2.5:可吸入颗粒物,指空气动力学当量直径小于或等于2.5微米的颗粒物。18.PM10:可吸入颗粒物,指空气动力学当量直径小于或等于10微米的颗粒物。
2025-07-15
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【双台子区招商】盘锦双台子区19个项目集中签约 政银企联动助推产业升级
盘锦市双台子区通过举行招商引资项目集中签约仪式,成功吸引19个优质项目落户,涵盖文旅、精细化工等重点领域。此次签约是双台子区深化"招商引资月"成果的重要举措,通过建立"政银企"合作机制,强化产业链精准招商,推动区域经济高质量发展。双台子区将营商环境作为核心竞争力,以创新服务机制和共性技术平台建设为抓手,持续提升产业能级和集聚效应。 一、精准招商构建产业发展新格局 双台子区立足精细化工主导产业优势,重点引进山东俊源石油等产业链关键项目。该项目投资建设年产20万吨食品添加剂烷烃装置,建成后将形成长江以北最大食品级烷烃生产基地,有效填补区域产业链空白。同时签约的双台城文旅项目,将结合辽河湿地生态资源,打造文旅融合新业态。通过建立"招商选资"机制,双台子区严把项目质量关,确保引进项目符合产业发展规划和环保要求。 二、创新平台赋能产业技术升级 双台子区与大连理工大学精细化工国家重点实验室合作共建产业共性技术创新基地,聚焦国际先进技术研发。该平台将重点突破催化剂合成、绿色工艺等关键技术,推动盘锦市精细化工产品向高附加值转型。通过"产学研用"协同创新模式,已吸引多家产业链上下游企业入驻,形成从基础研究到产业化应用的全链条创新体系。 三、营商环境打造服务新标杆 双台子区全面推行"项目管家"制度,为签约企业提供全生命周期服务。通过建立行政审批绿色通道,将项目落地周期压缩40%以上。金融支持方面,当地银行机构为签约项目提供定制化融资方案,首批授信额度已超10亿元。双台子区还建立营商环境监督员制度,定期开展企业满意度调查,持续优化政务服务水平。 四、政银企协同培育发展新动能 此次签约仪式创新采用"政府搭台、银企对接"模式,促成6家金融机构与重点企业达成战略合作。通过设立产业发展基金,重点支持精细化工、新材料等战略性新兴产业。双台子区还建立重点项目联席调度机制,统筹解决土地、能耗等要素保障问题,确保签约项目早开工、早投产。统计显示,当地招商引资项目落地转化率同比提升25%,形成"签约一批、开工一批、投产一批"的良性循环。
2025-07-15
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【投资双台子区】2017年盘锦市双台子区政府工作报告
2016年12月28日在盘锦市双台子区第八届人民代表大会第五次会议上盘锦市双台子区人民政府代理区长杨壮力各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2016年工作回顾今年以来,我们直面严峻复杂的国内外形势和全省经济下行的巨大压力,在市委、市政府和区委的正确领导下,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,全面落实“四个着力”要求,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会保持了平稳健康发展,实现了“十三五”良好开局。预计一般公共预算收入实现5.64亿元,增长5%;社会消费品零售总额实现102亿元,增长8.5%;城镇居民人均可支配收入实现26350元,增长8%。受宏观经济调控影响,所属地区生产总值实现100亿元,固定资产投资实现60.4亿元,分别下降7.5%和33.7%,增速继续在全省保持领先水平。 (一)经济保持平稳增长坚持把发展作为第一要务,深入实施招商引资和项目建设年专项行动,区级领导包扶重点项目和企业责任制,努力扩大有效投资,妥善解决企业运行困难,全区经济缓中趋稳、稳中向好,发展质量和效益进一步提高。项目工作扎实推进。始终把项目建设作为经济工作的头等大事来抓。强化目标管理和绩效考评,实施常态化高强度专业招商,华录集团辽河旅游、中触媒集团分子筛等一批事关全区长远发展的大项目、好项目纷纷落地,成为新的经济增长点。全年完成签约注册项目40个,协议投资额66亿元。全力扩大有效投资。实施亿元以上项目62个,新开工项目26个,竣工项目25个,固定资产投资增速连续4年位居全市第一。工业经济复苏回暖。坚持工业强区,努力扩大增量,稳定和提升存量。北京理工大学产业研究院项目签约落地,苏州吉人水性涂料等28个项目入驻园区,预期年产值超过30亿元。洪鼎化工丁辛醇、海德鑫化工仲丁酯等24个项目顺利实施。格林凯默医药用催化剂等9个项目竣工投产,精细化工孵化基地A区和沙发产业园投入使用。北方戴纳索、宏业石化等骨干企业运行良好。全年工业企业税收增长5%,工业用电量增长15%。服务业发展迈上新台阶。围绕推进服务业供给侧结构性改革,深入实施提升服务业发展质量三年行动计划。改造提升红旗大街等4条主街路、东风市场等3个集贸市场,传统服务业不断向高品质方向迈进。五金机电汽配城、盘锦公路港商贸和物流企业加快集聚,泰为汽车超市实现试运行。危化品物流中心开工建设。现代物流、电子商务等特色楼宇经济竞相发展。与央企中国华录集团合作,辽河旅游开发拉开序幕。农村经济蓬勃发展。加快发展镇域经济,陆家镇盘锦绿港现代农业观光产业园一期竣工投产,统一镇辽河半岛都市观光园开工建设。全年两镇新增设施农业1800亩,认养农业面积达到5000亩。完成农村集体土地经营权确权登记。落实国家各项惠农政策,惠农贷、妇女(创业)贷累计投放超过2亿元。 (二)改革取得新突破坚持改革引领,全面落实市委、市政府和区委各项改革部署,突出抓好重点领域关键环节的重大改革,发展活力动力进一步增强。实施了投资和服务便利化改革。加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度。承接省市下放行政职权356项,取消调整行政职权42项,取消前置审批要件21项。成立行政审批局,推动行政许可事项集中办理、审管分离。实施全程代办审批模式,实行“五证合 一、一照一码”商事登记制度,加强“双随机、一公开”行政监管,服务质量和效率明显提高。推行“四不”示范园区建设,落实园区市级行政审批权限,为园区发展注入了新的动力。实施了投融资体制改革。坚持做强做优做大国有企业,积极搭建适应资本市场和现实需要,满足城市建设和实体经济需求的国资国企运营体系。完成国有集团公司注册,成立两镇平台公司,进一步壮大经投公司、纵合城乡一体化公司、九化科技园公司资产规模,初步搭建了国资国企市场化运营框架。积极打造金控版块,国有担保公司、小贷公司开业运营,农信社改制待批,基金公司正在申请备案,有望成为全市第一家通过基金业协会备案的企业。实施了地方金融扶持实体经济计划,全年通过金控平台为17家域内企业提供资金支持超过4亿元,有力支撑了实体企业的发展。实施了机关事业单位改革。整合组建了商务局、经济合作局、行政审批局和旅游局等机构,完成了区政府工作部门新“三定方案”的制定工作,政府部门机构设置和职能配置进一步优化。稳妥推进事业单位改革,对事业单位承担的行政职能进行清理。与北京环卫集团签订了购买服务协议,环卫体制改革迈出实质性步伐。实施了创新社会治理加强基层建设改革。按照市委“1+8”改革文件的部署,对街道社区的数量、职能和人员进行了调整,积极推进社会管理职能向基层延伸。新赋予街道32项职能权力,增加社区9项服务职能,实现了综合执法、市场监督等部门职能和人员向街道下沉,服务基层、服务群众更加便捷。网格化管理实现重大突破,数字化网格管理指挥调度平台启动运行,基层治理现代化、为民服务便利化迈出坚实步伐。 (三)城乡面貌明显改观坚持城乡统筹、建设和管理并重,集中力量打造城市和宜居乡村建设升级版,城乡面貌发生巨大变化,人民群众的满意度不断增强。城市建设力度不断加大。积极筹措资金,强力推进城市基础设施和配套功能建设,努力改善和提升城区形象。完成中新线改扩建工程,林丰路大桥建成通车,城北街道路冬季施工全面启动,新城路网加快建设,居民出行更加便捷。市民公园一期投入使用,教育文化产业园、消防站等公共设施实现开工,站前广场居民征收工作全面完成,新城进入快速发展的历史新阶段。老城区改造力度进一步加强。维修主次街路和小街小巷5万平方米,主街路弱电实现全部落地。按照建设国际化中等发达城市要求,与东方园林合作,高标准实施城区绿化提档工程和湖滨公园改造工程。全年新增绿化面积17公顷。城市管理水平明显提高。以全国文明城市、国家卫生城市、国家食品药品安全放心城市“三城联创”为牵引,以网格管理为载体,进一步明晰职责,城市管理步入精细化管理新阶段。建立了以职能部门、街道、社区为主体,覆盖全域的责任网格465个,实现了区、街(镇)、社区(村)三级联动。加大市容市貌、环境卫生、交通秩序等综合整治力度,城市更加整洁有序。加大违法建设清理力度,全年拆除违法建筑3.6万平方米,实现了新增违法建设为零。注重生态环境保护和治理,完成环保违规建设项目和燃煤小锅炉清理整顿,创建国家生态文明示范区建设规划通过省级专家评审。宜居乡村建设全面升级。实施宜居乡村建设升级版专项行动。全区11个行政村全部达到美丽村建设标准,光正台村进入省级生态文明示范村行列。深化基础设施建设和环境治理,村屯道路全部实现绿覆盖、硬覆盖。公共配套设施不断完善,全部村屯在全市率先实现接入大伙房水源,实现24小时供水,燃气通气率达到80%以上,教育、卫生、文化等公共服务进一步向农村延伸,农村居民的生活质量明显提升。 (四)人民生活持续改善坚持以人为本,着力保障和改善民生,大力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,人民群众获得感不断增强,社会更加和谐稳定。全年财政用于民生领域的支出比重达到75%。就业和社会保障工作扎实推进。新增城镇实名制就业3574人,城镇登记失业率控制在2%以内,零就业家庭保持动态为零。发放了第一批机关和事业单位公职人员住房补贴。企业退休人员基本养老金标准提高到月人均1575元,城镇居民基本医疗保险补助标准提高到年人均420元。城乡居民低保标准提高7%。基本养老覆盖率达到96%。重点民生工程成效显著。完成棚户区改造任务3737户,惠民等3个新建安置小区桩基础工程全部完工,长征等4个续建安置小区建设进展顺利。完成锦上阳光、学府园小区二期等房屋征收工作,2000余户居民回迁难题得到有效解决。分配公租住房1134套。改造辽河街道办事处等两个便民服务中心,建成旭东等6个社区服务站,街镇服务群众的能力进一步增强。完成城区旱厕改造15个。新建站北等3个停车场,新增停车位1128个,解决了火车站前乱停车问题。区养老服务中心工程基本完工,春节后即可投入使用,养老事业走在了全市前列。社会事业全面进步。实施教育强基工程,平稳接收了市下放的8所中小学,滨河实验学校、新城幼儿园实现开工,启动了高家小学、第一中学扩建和文慧幼儿园改造,公办幼儿园在园幼儿比例提高到18.7%。开展文化惠民工程,文化馆、图书馆等公共文化设施不断完善。推动全民健身事业发展,新城体育公园交付使用,区全民健身中心开工建设,新增社区室外活动广场5个,开放了学校操场作为市民锻炼场所,满足群众需求,让群众健身更方便。深化基层医疗卫生体制改革,完成“两院两中心”建设,基层社区卫生服务机构全部实现公益性回归。全面启动第三次全国农业普查,积极推进“七五”普法,圆满完成第十二届村民委员会换届选举工作。国防动员、民兵预备役、双拥共建工作扎实推进,物价、侨务、宗教、残疾人、档案、妇女儿童、青教、红十字、机关事务管理等各项工作开创新局面。安全生产、信访稳定、社会治安管理持续加强,社会大局更加和谐稳定。各位代表!一年来,我们积极作为,克难攻坚,经受住了严峻的考验,构筑了发展的新优势,全面转型发展向前迈出了坚实步伐。一年来,我们始终坚持以经济建设为中心,坚持发展第一要务不动摇,不断深化改革,扩大开放,增加有效投资,经济发展质量和效益不断提升,积蓄了全面转型发展的新动能。一年来,我们始终坚持向上争、对外招、拼命干,积极抢抓各种政策机遇,获批国家专项建设基金6.87亿元,政策性贷款12.22亿元,中央预算内补助资金1.2亿元,债券发行、地方债置换工作走在全市前列。一年来,我们始终坚持把改善民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点,坚持民生导向,着力补齐短板,10件民生实事件件得到落实,老百姓归属感、获得感和幸福感不断提升。一年来,我们始终坚持问题导向,直面困难,强化责任担当,解决了一批信访积案,攻克了一个又一个难关,5项标志性工程全面推进。一年来,我们始终坚持严格遵守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,确保了党的路线方针政策在我区落地生根。始终坚持在法治的轨道上开展工作,自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督。全区上下凝心聚力,空前团结,一心一意谋发展的氛围前所未有。过去一年的成绩来之不易,这是区委总揽全局、正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民团结奋斗、合力攻坚的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,致以崇高的敬意!向所有参与和帮助全区发展的驻区企事业单位,向所有关心、支持双台子区发展的各界朋友,表示衷心的感谢!同时,我们也应该看到,发展中还存在一些矛盾和问题:一是经济总量和规模较小,产业结构不够优化,地区核心竞争优势还不明显;二是能够拉动全区经济社会长远发展的产业大项目少,有效投资支撑不足;三是城市基础设施相对滞后,升级改造任务繁重,城市管理亟待规范;四是民生改善和社会各项事业欠账较多,关系人民群众切身利益的热点难点问题还有待进一步解决;五是部分干部面对转型发展的繁重任务,大局意识不足,素养能力不够,抓落实的本领不强,等等。这些问题,都需要我们高度重视,采取有效措施认真加以解决。 二、2017年工作安排各位代表,区第八次党代会确定了我区未来五年发展的宏伟蓝图,区委八届二次全会确定了建设创业创新、协调互动、美丽生态、开放包容、幸福共享的现代化滨河新型城区奋斗目标,这是我们今后各项工作的纲领和行动指南。全区上下必须要在区委的坚强领导下,坚持一张好的蓝图干到底,凝聚共识,勇于担当,坚守使命,笃志前行。2017年,是党的十九大胜利召开之年,也是本届政府的收官之年,做好全年的政府工作,意义十分重大。我们要看到,虽然我们面临的外部环境仍然比较复杂严峻,但机遇和挑战并存,机遇大于挑战。全国经济趋稳向好,中央振兴东北老工业基地新一轮政策密集实施,为我们加快实现全面转型升级带来了新机遇。华锦集团现有基地原料优化改造项目全面实施,为我们实现工业强区,打造千亿级石化及精细化工产业基地提供了坚实基础和难得契机。辽河旅游开发项目的落地实施,让我们找到了补齐服务业发展短板的突破口,必将成为拉动未来经济发展的重要增长极。我们坚持打牢发展根基,老城区改造升级带来的新活力,辽河新城开发凝聚的新动力,宜居乡村建设焕发的新魅力,以及多年来积蓄的项目、资金、土地等综合优势加速释放,双台子区必将迎来新一轮快速发展的浪潮。特别需要强调的是,历经近年来转型发展的洗礼,全区广大干部群众思维方式发生深刻变化,认识和把握规律的能力、解决复杂问题的能力不断增强,全区上下形成了一张好的蓝图干到底的思想共识和敢于担当、实干创业的行动自觉,为加快转型发展汇聚了强大的力量。今天的双台子区,基础实力愈发厚重,发展机遇前所未有,我们要咬定目标不动摇,狠抓落实不懈怠,珍惜大好局面乘势而上,把转型发展大业推向新的更高水平。2017年政府工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省第十二次党代会、市第七次党代会、区第八次党代会和区委八届二次全会部署,聚焦五大发展理念和“四个着力”要求,坚持用国际化视野谋划发展,站在国家平台推动建设工作总要求,牢牢把握发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,以扩大有效投资和振兴实体经济为重点,按照“一带三区”空间总布局,大力实施五大发展战略,奋力开启建设现代化滨河新型城区新征程。2017年,全区经济社会发展的主要预期目标是:所属地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长13%;一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%。在实际工作中,我们还要力争再增加1个百分点,为加快建设现代化滨河新型城区赢得主动。为实现全年目标,我们要重点做好以下七个方面工作: (一)突出抓好项目建设继续实施项目建设年专项行动,狠抓“五个一批”项目建设,千方百计扩大有效投资。全年确保签约注册、新开工和竣工项目各20个以上。全力争取一批。积极抢抓中央新一轮振兴东北老工业基地政策机遇,推动一批项目纳入国家、省、市重点项目库,站上国家平台推动发展。全力做好中央预算内资金、专项建设基金、政策性贷款和各类债券发行争取工作,全年争取资金总额不低于30亿元。加快引进一批。坚持扩大对外开放,坚持质量规模并重,重点聚焦京津冀、长三角、珠三角、港台等先进发达地区,围绕精细化工、智能制造、辽河旅游开发等重点领域,实施高强度精准招商。全年确保引进内联资金不少于20亿元,实际利用外资不少于2000万美元。推进开工一批。积极实施领导抓项目责任制,全力以赴落实项目开工条件,确保华录辽河旅游、中触媒分子筛等2016年签约的重点项目,以及火车站交通枢纽、时代城等重大基础设施和棚改项目全部开工,形成有效投资。全年在建项目总数要突破80个。支持竣工一批。加大项目分类管理和跟踪服务力度,帮助解决好项目建设过程中遇到的各种问题,推动在建项目早日竣工,形成效益。要确保精细化工孵化基地、海德鑫仲丁醇等一批重点产业项目竣工运营,确保城北街、纬七街、危化品停车场等基础设施项目交付使用,确保锦上阳光、长征小区等一批棚改项目实现入住。合作共建一批。充分发挥融资平台和产业基金引导功能,推进政府与社会资本合作上项目,鼓励引导和支持民营资本扩大投资。全年实施PPP项目5个以上,引进社会资本不低于10亿元。 (二)着力完善体制机制按照统筹推进、重点突破的要求加快重点领域、关键环节改革步伐,更好地发挥改革牵引作用。加快转变政府职能。继续推进“放管服”改革,做实行政审批局,全面推行全程代办+容缺审批+企业承诺制度,抓好审批监管平台和审批事项标准化建设,进一步简化流程、缩短时限、提高效率。深化商事制度改革,推行个体工商户两证合一,放开企业名称库,推进工商注册制度便利化。实现“双随机一公开”监管全覆盖。继续推进政府机构改革,优化政府职责配置。扎实推进事业单位改革,加快经营性事业单位转企步伐。进一步完善政府购买服务制度,形成科学规范的政府购买服务流程。深化国企国资改革。坚定不移地做强做优做大国有平台公司,增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力。建立“1+5+2”集团公司现代企业制度,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,有效化解债务风险。加大金融版块市场化改革力度,积极引进战略投资者,实现机制优化、规模扩张,把金控平台逐步打造成全国一流的地方金融企业集团,进一步提升服务地方经济发展的能力。深入推进社会治理创新。完善网格化管理机制,进一步推动职能、人员、经费向基层下沉。实施网格管理精细化工程,实现平台建设智能化、责任网格多元化、网格管理全域化、公共服务高效化。 (三)全力做大做强工业经济坚持工业强区发展战略,围绕建设千亿级石化和精细化工产业基地,狠抓项目建设和企业运行,不断壮大工业经济规模,提升企业核心竞争力。大力发展石化和精细化工产业。全力支持华锦集团老基地原料优化改造项目顺利实施。加快推动已签约项目开工、在建项目投产,全年确保工业项目投资超过30亿元。加快催化剂生产企业的引进和培育,建设全国重要的催化剂生产中心。加快精细化工出口基地建设,全年确保出口总额增长10%以上。深入实施创新驱动战略。加强“三中心、一平台”建设,全面提升精细化工孵化基地承载能力和科技成果转化水平,推动产业加快集聚。推动中国制造2025双创产业园开工建设,带动园区二类工业用地招商,引领制造业加快发展。支持现有企业技术改造,推动存量企业提档升级。坚持自主创新与引进研发团队并重,全力支持北京理工大学盘锦产业研究院实质性运营,积极引进大专院校、科研院所入驻园区。鼓励域内企业争创国家级高新技术企业,创建省级、国家级研发中心。着力完善园区配套功能。积极争创国家级央企与地方共建产业园区示范区。进一步做好园区用地保障,满足项目入驻需要。推动已征用地基础设施和配套功能加快完善,确保危化品物流中心投入使用,污水处理系统与华锦集团并网。加快健全园区管理体制、财政体制,完善绩效考评机制,增强园区自我发展的主动性和积极性。 (四)大力发展现代服务业坚持以国际化视野谋划服务业发展,坚决打赢服务业发展质量提升攻坚战,全面完成街区整治任务,推动服务业转型升级,实现大发展、快发展。大力发展旅游业。抓住全市创建全域化旅游示范市、京沈高铁开工等重大机遇,全面推动辽河旅游开发建设,打造国际湿地旅游盘锦接待首站。启动辽河水利风景区建设,推动湖滨公园主题乐园和辽河湿地核心景区开业运营。丰富旅游产品配套功能,加快建设旅游集散中心,盘活左岸、水榭等闲置商业资源,带动鑫安源、陆家特色民宿等旅游项目开发,推动旅游产业多点发展。加快服务业集聚区建设。推动兴隆新二百等存量骨干项目加快建设。推动石化、五金机电、汽配、二手车和物流企业加速集聚。大力发展金融业,积极引进银行、保险、证券等金融机构,提高对地方财政的贡献率。大力发展电子商务,建立石化产品交易平台。积极化解房地产库存,推动房地产业平稳健康发展。加快发展楼宇经济。着力引进总部型、税源型企业,打造特色楼宇,不断提升楼宇经济发展质量和内涵。全年新入驻楼宇企业达到100家。 (五)全面加快城乡建设按照建设全域化美丽家园和现代化滨河新型城区的要求,加大城乡建设投入力度,实现城市建设多元化、城市管理规范化和城乡建设一体化。抓好老城区国际化改造。实施街区整治工程、老旧小区改造工程、强弱电落地工程、城区亮化工程和绿化升级工程,抬高城市品位,推动城市形象大幅攀升。抓好辽河新城建设。加快新城路网等基础设施和配套功能建设,完善城市功能,拓展城市空间。升级改造双绕河水系景观,打造中新线景观带、经济带,推动火车站交通枢纽全面开工。抓好宜居乡村建设。实施农村环境治理、基础设施建设和公共配套服务升级工程,推动任家村、常家村进入升级版美丽乡村示范村行列。加快推进燃气、垃圾、污水处理等城乡基本公共服务一体化,推进城市管理模式向农村延伸。大力发展镇域经济,提升镇域自我发展能力,推动陆家特色民宿和统一辽河半岛都市观光园一期实现竣工。抓好城市管理。加强智慧城市建设,借鉴国际发达城市管理经验,提升城市管理的规范化智能化精细化水平。深入推进“三城同创”,常态化实施城市环境综合整治,为百姓营造文明放心安全的生活环境。积极探索新模式,推动弃管小区全部实现物业化管理。 (六)持续改善民生从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,全面提高公共服务共建能力和共享水平,满足老百姓多样化的民生需求。坚持以创业带动就业,新增小微企业4000户,新增实名制就业3500人,城镇登记失业率控制在3%以内。对有就业需求的困难家庭高校毕业生实行公益性岗位兜底安置。加强社保基金扩面和支出管理,实施城乡居民基本医疗保险制度整合。提高城乡居民最低生活保障标准,保持动态管理贫困人口静态为零。实施教育均衡发展工程,推动教师有序流动。提升改造第一中学等4所学校,继续推动滨河实验学校、新城幼儿园建设,确保文慧幼儿园开园运行。为全区学校配备1000台计算机,进一步提高教育信息化水平。完成国家公共文化服务体系示范区创建任务,推进全民健身中心主体工程完工,确保图书馆、文化馆达到国家二级馆标准。推进“健康双区”建设。启动国家健康促进县区项目试点。加快中医进社区,推动医疗与养老相融合。完善“两院两中心”建设,确保四个社区卫生服务站、三大远程会诊中心和两个数字化集中预防接种门诊投入使用。抓好棚户区改造。完成6013户棚户区改造任务。加快棚改地块征收和回迁安置进程,全年确保征收房屋面积50万平方米,安置居民3000户。实施国家生态文明示范区创建三年行动计划,落实蓝天、碧水、全域绿化和沃土工程,实施最严格的环境保护制度,推动绿色低碳循环发展。继续做好安全稳定工作,不断推动民族宗教、防震减灾、双拥共建、老龄慈善、物价、残疾人、妇女儿童、青教、红十字等各项社会事业共同进步,协调发展。 (七)狠抓政府自身建设各位代表,完成全年各项工作任务,必须按照区委八届二次全会精神,加强政府自身建设。打造法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作。完善政府依法决策机制,严格履行重大行政决策法定程序。主动接受人大法律监督和政协民主监督,自觉接受公众和舆论监督。深化政务公开,促进政府施政更加透明高效。打造廉洁政府。全面落实从严治党要求,严守《准则》《条例》,建立健全行政问责追究制度,推进审计全覆盖,扎紧制度笼子,从严管理干部,坚决纠正不作为乱作为等不正之风,坚决治理懒政怠政和失职渎职问题,提高政府公信力。打造实干政府。主动把全面转型的使命扛在肩上,把夙夜为公、激情工作作为常态,保持时不我待的责任感和紧迫感,弘扬踏石留印、抓铁有痕的工作作风,以钉钉子精神狠抓各项工作的落实,勤勉敬业、忠诚履职,努力创造经得起实践和历史检验的工作实绩。各位代表,成功要凭实干,奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在区委的坚强领导下,万众一心、众志成城,励精图治、奋发图强,向着建设创业创新、协调互动、美丽生态、开放包容、幸福共享的现代化滨河新型城区宏伟目标奋力前进,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
2025-07-15
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【双台子区招商】北方华锦石化产品交易中心正式运营 打造东北石化贸易新枢纽
盘锦市双台子区通过招商引资成功推动北方华锦石化产品交易中心投入运营,标志着区域石化产业向集约化、数字化迈出关键一步。该中心整合线上线下资源,吸引50家企业首批入驻,预计年内实现200亿元交易规模,成为东北地区石化产品集散与贸易服务的重要平台。 一、项目定位与战略意义 北方华锦石化产品交易中心是盘锦市双台子区“深度融合华锦”战略的核心载体,旨在构建世界级石化及精细化工产业基地。项目依托华锦集团产业优势,通过交易中心实现资源高效配置,推动石化产业链从生产向贸易服务延伸,增强区域产业辐射力。 二、基础设施与功能布局 项目总投资3.5亿元,占地23.3万平方米,涵盖三大功能区:石化产品交易大厦提供一站式商务服务;华锦产品发运中心强化物流枢纽能力;智慧化停车场及配套设施保障高效运营。中心通过数字化技术整合交易、信息、物流服务,形成“线下资源+线上平台”的创新模式。 三、企业集聚与区域协同 首批50家企业通过现场及“云签约”方式入驻,涵盖石化贸易、物流、技术服务等领域。盘锦市双台子区以该中心为支点,联动周边石化园区,形成产业集聚效应,预计年底入驻企业达100家,进一步巩固辽宁在东北亚石化市场的地位。 四、产业升级与经济贡献 交易中心的运营将优化东北石化产品流通效率,降低企业交易成本。其线上平台可实时对接国内外供需信息,助力企业拓展市场。盘锦市双台子区计划以此为契机,推动石化产业向高附加值环节转型,为辽宁老工业基地振兴注入新动能。 五、未来规划与长效发展 北方华锦石化产品交易中心将逐步引入期货交易、供应链金融等高端服务,打造全链条产业生态。盘锦市双台子区将持续优化营商环境,吸引更多优质企业参与,力争成为国家级石化产品交易示范平台。
2025-07-10
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【双台子区招商】2021年双台子区政府工作报告
2021年1月7日在盘锦市双台子区第九届人民代表大会第四次会议上盘锦市双台子区人民政府区长;李吉峰各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席同志提出意见: 一、2020年工作回顾刚刚过去的一年,是双台子区发展历程中充满挑战、布满艰辛但又满载收获、实现重大突破的一年。一年来,面对“三期叠加”的不利影响和新冠肺炎疫情的巨大冲击,在市委、市政府和区委的坚强领导下,我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,聚焦“六稳”、落实“六保”,锚定五大产业功能区建设不动摇,狠抓招商引资和项目建设不松劲,紧盯各类难题破解不懈怠,勠力同心、笃步前行,只争朝夕、不负韶华,不断开拓了双台子区全面转向高质量发展的新境界!到2020年末,全区地区生产总值实现160亿元,同比增长1%;固定资产投资实现16.4亿元,同比下降45.3%;一般公共预算收入实现6.9亿元,同比增长0.6%;规模以上工业增加值实现14.5亿元,同比增长1%;社会消费品零售总额实现80亿元,同比增长1%;城镇居民人均可支配收入实现34110元,同比增长3.9%。经济行稳致远,社会和谐安定。 (一)抓改革、促创新,发展活力持续加速释放一年来,我们始终坚持用改革的办法解决发展中的问题,调结构、防风险、促发展,不断凝集高质量发展新动力。科技创新驱动力加速凝聚。中科院大连化物所盘锦产业技术研究院跨入省级技术转移示范机构行列,大连理工大学精细化工国家重点实验室落地开工、成为又一个“国字号”科研平台。总投资2.4亿元的格林凯默新型材料中间体等5个孵化基地高科技项目顺利实现产业化建设,总投资3.4亿元的霍锦碳素煅烧焦生产线等3个项目成功开展技改升级。全年新增科技成果转化16项、高新技术企业5家、市级工程技术研究中心5个。科技研发(R&D)经费占地区生产总值比重提升至2.5%。体制机制改革动能有序释放。开发区财税体制改革顺利实施,设立开发区本级国库,全年实现税收3亿元,同比增长15%。区属国有企业“轻装上阵”、健康运行,仅酒店经营、成品油贸易、工程建筑三大参股经营领域就实现收入4.1亿元,同比增长6%。街镇财税分成体系建设向纵深推进,零散税源征收工作成效进一步扩大。思想解放成效不断显现。建立了“7+N”清单,掀开了精准化推进工作的崭新一页。巧借“东风”、突破瓶颈,面对财政支撑能力有限和刚性支出增加的双重压力,明确了“以支定争”原则,包装向上争取资金项目219个,累计到位资金16.9亿元,实现了“借力发展”。大胆创新,积极开展债权重组,让困扰了双台子区十余年的广厦时代城问题彻底终结,并成功引进了总投资5亿元的“双台城”文旅综合体项目。 (二)抓项目、优服务,区域经济不断稳步向前一年来,我们始终坚持用最主要的精力抓经济,引增量、调存量、提质量,“唯有大项目才能改变双台子区经济发展现状”的理念逐步深入人心。招商引资取得新进展。创新了“专业招商队伍专业招商、区直部门结合各自领域精准招商、各街镇围绕开发区‘飞地’招商、央企国企民企以商招商”的全员招商模式,成立了21个招商小分队,新招录25名事业编制专业招商人员,高频率“走出去”“请进来”。总投资21亿元的青岛三力本诺MMA等17个优质项目顺利落地,仅“招商引资月”当月就实现集中签约项目9个。尤其是为了应对新冠肺炎疫情,我们开辟了“线上招商”渠道,“云签约”企业5家。项目建设实现新突破。创新领导专班“五个一”项目包保机制,实地解决企业各类难题63个。全年推进重点项目60个,其中总投资10.8亿元的锦连石化LPG产业链一体化等10亿元以上项目4个、总投资5亿元的宁波美诺华医药中间体等5亿元以上项目3个。重点项目总投资320亿元,累计完成投资约34亿元,全部投产后可形成一般公共预算收入7亿元以上,相当于“再造一个双台子区财政”。营商环境得到新提升。大力推进“一网一门一次”改革,累计梳理“10+1”类政务服务事项2841项、依申请“6+1”类政务服务事项969项,网上可办率达到100%。“一件事一次办”平台建设稳步推进,电子政务外网实现全覆盖。“辽事通”APP注册率位列全市首位,“8890”考评持续稳居全市第一。全省首家驻企警务站拉起了“治安护企”安全网。 (三)抓产业、蓄动能,比较优势实现有效发挥一年来,我们始终坚持“产业为先、项目为王”,重提升、促集聚、增内涵,三次产业持续健康发展。工业产业提质增效。如期完成开发区西扩区建设,接续推进赵家村整体动迁,累计扩展新发展空间1.5平方公里,确保了总投资5.2亿元的山东俊源食品添加剂烷烃等10个新项目开工建设。格林凯默企业纯利润超过50%以上,研峰科技高端催化剂产品每克单价突破2万元,全区精细化率较去年同期增长3.2%。工业总产值实现88亿元、同比增长8%,税收贡献率达到46.2%。服务业提标扩面。盘锦艳阳置业“双台城”文旅综合体项目开工建设,总投资117亿元的辽河新城(高铁站)高端商旅产业集聚区项目设计方案获得通过并申请13亿元专项债券。成功举办“盘锦外贸出口转内销商品交易会”等4次大型会展活动,“辽河夜市”“地摊经济”点燃“夜经济”引爆点。“楼宇经济”健康发展,颐高科创大厦晋升为省级“众创空间”,盘锦公路港被评为“辽宁省第二批电商直播示范基地”。华锦宾馆成为全区首家综合性商务宾馆。零工劳务市场正式投入使用。石化产品交易中心“五大平台”平稳运转、入驻企业106家。辽河康养中心建设稳步推进,成功举办“养老产业发展暨康复辅具产业推介会”,优能福祉等世界顶级康复辅具建材供应商倾力加盟辅具产业特色街区,迈出了打造省级养老产业示范区的坚实一步。融入辽河国家公园建设整体布局,辽河碑林公园国家4A级景区创建进入最后“冲刺期”。辽河书法院建成使用,得到央视11套等20余家主流媒体深度报道,先后开展研学活动11次。顺利举办了第十一届“荷花旅游文化节”,辽河湿地动物园运营良好。旅游业总产值突破57亿元。农业提档升级。农村集体产权制度改革成果进一步巩固,农民合作社等新兴经济体发展到87个。陆家镇“朝鲜族特色旅游康养小镇”项目、统一镇“十分心田”都市农业认养基地成为了助力乡村振兴发展新平台。全年新增优质稻蟹种养面积3000亩、高标准农田8500亩,完成绿色食品认证面积15000亩。 (四)抓重点、强弱项,三大攻坚战取得关键进展一年来,我们始终坚持把贡献第一个百年奋斗目标的顺利实现摆在突出位置,守底线、划红线、筑防线,为高水平全面建成小康社会提供了可靠支撑。风险防控扎实有效。将防范和化解政府性债务风险作为全区防风险工作的“一号工程”。组建工作专班,投入大量精力,日调度、周统筹、月研判,务实的债务化解举措成为全省“样板”,赢得国家财政部高度认可。创新方式,受托管理盘锦医疗健康产业集团,成功突破“低层级”瓶颈,迈上市级融资平台。牢固树立“过紧日子”思想,“全过程审计”“双审计”模式向更多领域覆盖,累计压减非基本民生、非发展刚需性支出1.3亿元。全年化解到期债务24.6亿元,再一次艰难并成功守住了不发生政府性债务风险的底线。污染防治推进有力。中央环保督察和“回头看”反馈问题全部整改完成。VOCs及恶臭气体自动监测系统实现40余家重点企业实时监控全覆盖,空气质量综合指数持续保持全市第一。高标准完成开发区污水管网改造工作,光正台村、统一村、任家村小型污水处理设施实现社会化运营。成功建立“河长+警长”多元共治机制,一统河、太平河等4条河流省控考核断面水质持续达标。“生态环境监管清单化”工作模式在全省交流推广。精准帮扶科学有序。继续加强“造血型”帮扶工作力度,先后开展各类公益性精准培训4次、惠及471人次。积极畅通线上就业服务渠道,累计组织网络招聘会38场。全力扶持创新创业,培育创业带头人100人,援助就业困难人员136人。低保户、特困供养户救助标准稳步提高。 (五)抓民生、补短板,百姓福祉得到可靠保障一年来,我们始终坚持以人民为中心的思想,征民意、定民策、谋民利,人民群众的幸福感、获得感和安全感持续提升。社会事业不断进步。坚持就业优先,成功搭建就业供需、技能提升、企业稳岗“三大平台”,稳定了921家企业近万个岗位。城镇登记失业率始终保持在3%以内,零就业家庭持续动态为零。坚决保障农民工工资按月发放。教育改革持续深入,“区管校聘”向教师进修学校、公办幼儿园等机构延伸,首批“1+6+X”名师工作室正式启动。新增公办幼儿园学位480个、公办幼儿园学位占比实现50%,学前教育普惠率达到80%。玖福团膳中央厨房中小学营养统一配餐模式赢得广大师生和家长点“赞”。疾病预防和医疗服务水平持续提升,全面完成镇级卫生院数字化接种门诊建设。红旗社区卫生服务中心成为全市唯一一家中医全科医生转岗培训基层实践基地,统一镇卫生院荣获全国“敬老文明号”称号。双台子区成为全市“医养结合”示范区。养老服务内涵持续丰富,完成全省13个居家和社区养老服务中心改革试点工作,基本实现机构、社区、居家养老一体化运营管理,“1+N+X”养老服务体系初步构建。顺利通过了食品安全示范城市创建省级验收。此外,民族宗教、退役军人、体育、武装、物价、残疾人、妇女儿童、青少年等各项事业均实现蓬勃发展。城乡面貌不断改善。有序推进老城区综合改造进程,利民、商南、新华三个老旧小区改造工作基本收官,朝阳街、渤海路雨污分流改造工作全线告捷。长征小区等棚户区改造项目启动回迁,1387户居民喜迁新居。高标准完成“城市之星”等12个小微湿地建设,“引湿入城”工作初见成效。完成涉及8个行政村、3971户居民的农村改厕工作任务,“厕所革命”取得新进展。统一村晋升为省级美丽示范村。社会治理水平不断提升。全面实施“党建引领、智慧治理”,初步形成区、街镇、社区村三级联动平台体系和功能清单。深入推进物业服务分类提升工程,新增业主委员会17个、物业公司两家。深入推行“街长制”,流动商贩、“僵尸车”占道现象得到有效管控,“多城联创”常态化促进了城区品位再提升。顺利开展第七次全国人口普查工作。信访案件“减存控增”攻坚行动超额完成省交办指标,依法治访取得阶段性成效。扫黑除恶专项斗争“六清”任务全部完成,深入开展“群众利益无小事”专项整治行动,安全生产、社会治安持续保持稳定。各位代表,刚刚过去的这一年,我们旗帜鲜明、履职尽责,始终把加强政府自身建设作为做好一切工作的“压舱石”。坚持把党的政治建设放在首位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握意识形态工作主动权,坚决执行“不忘初心、牢记使命”等常态化制度,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。认真履行全面从严治党责任,严格执行中央八项规定精神和民主集中制,科学决策、依法行政本领稳步提升,干部作风实现了持续转变。我们始终坚持党对一切工作的领导,自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督,人大代表建议、政协委员提案答复率、办复率均达到100%。“重强抓”专项行动168项年度工作任务基本完成。我们逢山开路、遇水搭桥,始终把苦干实干不断转化为“创造一切可能”的“新能源”。戴着口罩、风餐露宿招项目,一步一个脚印、到项目建设现场盯进度,不怕丢面子、削尖脑袋拼命争取资金,挑灯夜战、心系大局破解难题。全区各级干部跟时间赛跑、跟困难较劲,苦中求乐、甘之如饴。因为我们坚信,竞相绽放的花朵必须要用勤奋浇灌,天上不会掉馅饼,只要敢拼敢干,双台子区必将把握每一次机遇!因为我们坚信,制约发展的瓶颈必须要用勇气涨破,狭路相逢勇者胜,只要举旗亮剑,双台子区必将赢得每一次挑战!因为我们坚信,通向幸福的坦途必须要用双脚踏平,雄关漫道真如铁,只要全军出击,双台子区必将开创崭新的未来!我们众志成城、共克时艰,始终把保障人民群众生命健康安全摆在践行初心的“第一线”。面对年初突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下精诚团结、昼夜奋战,认真落实党中央决策部署,“分区分级、精准施策”“外防输入、内防反弹”,建立了联防联控、群防群控工作体系,构筑了精准排查“五道防线”,形成了“点对点”闭环管理、“全流程”无缝衔接的人员货品隔离检测机制,妥善处置了3例域外输入型、1例境外输入复阳型病例,并对坚决守好“六道门”、精准排查“三种人”等各项工作慎终如始。用实际行动打赢了疫情防控“阻击战”和经济发展“攻坚战”。这是属于所有党员干部和全区人民的荣誉!各位代表,这些成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有力监督和鼎力支持的结果,是全区上下同心同德、合力攻坚、善作善成的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向各民主党派、工商联、各界人士,向所有驻区企事业单位和关心支持帮助全区发展的朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会事业发展依然存在着一些不容忽视的问题。在经济发展方面,新冠肺炎疫情带来的巨大冲击还没有完全消退,各项主要经济指标虽然加速回归,但增幅依然低于预期,市场主体信心不足,固定资产投资下行压力较大。在社会事业发展方面,科技化、数字化服务供给能力亟待提升,“线上”“线下”融合发展进度不快,公共资源均衡化发展持续处于瓶颈期。在民生保障方面,财政收入增长与还本付息压力之间的错峰矛盾没有从根本上扭转,政府公益类项目投入减少,基础设施不完善等短板依旧存在,人民群众对美好生活的向往没有得到充分满足。在干部作风转变方面,敢于碰“硬钉子”、善于解“老难题”的习惯还没有完全养成,解放思想程度还有待提升,艰苦创业、立足长远、紧盯不放的品质还需要锤炼。以上问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。各位代表,告别了2020年,我们已经迎来了“十四五”开局的新起点。回望“十三五”,全区上下拧成一股绳、铆足一身劲,深入贯彻新发展理念,认真落实“四个着力”“三个推进”,围绕辽宁全面振兴、全方位振兴和盘锦高水平全面建成小康社会等一系列战略部署,深化改革、积极实践,披荆斩棘、奋勇作为,做成了许多年想做而没有做成的大事,破解了许多年想破解而没有破解的难题,实现了许多年想实现而没有实现的梦想。盘锦精细化工产业开发区晋升为省级开发区,招商引资和项目建设取得重大进展,科技研发实力实现历史性提升,为更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展提供了新动能。“城区没有雨污分流管线”“街路没有行道树绿化”“路灯没有实现全覆盖”等基本民生保障问题永远成为“过去式”,成功迈上了国家义务教育均衡发展区、全国第三批健康促进区、公共文化服务体系示范区、国家生态文明建设示范区等新台阶,站上了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等国家级平台。“十三五”时期的各项成就,必将激励全区人民在“十四五”新的起点上阔步前行! 二、“十四五”时期总体要求及工作遵循各位代表,按照党中央及省市区委统一部署,区政府编制了《盘锦市双台子区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要(草案)》,提交本次大会审议。我们要坚定不移地贯彻执行党中央及省市区委关于“十四五”期间的一系列重大决策部署,尤其是抓牢“盘锦市首次正式提出了双台子区‘主城区’的核心定位、明确了重点开发辽河两岸”的重要机遇,围绕《规划纲要》中确定的9个部分重点工作任务,坚决走好尊重规律、彰显特色、优化结构、增强后劲的发展道路,用一步一个脚印的坚定前行,换来双台子区发展进程中的一步一处风景。我们将把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。紧盯五大产业功能区发展定位,按照创新驱动、产业优化、改革破题、开放协同、文化引领、生态优先、城乡共享7个方向,展现新气象、贡献新作为,奋力开启现代化滨河城区建设新征程。我们将把扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来。不断提升百姓收入,加快培育新的消费增长点,注重需求侧管理,贯通生产、分配、流通、消费各环节,实现消费需求由外溢到回流、引流的转变,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。我们将把促进项目建设作为迈向高质量发展的重要支撑。壮大产业优势、丰富产业内涵、繁荣产业业态,以亩产论英雄,不断培育高质量项目群、企业群,形成政府围着企业转、企业围着市场转的良性循环,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。我们将把科技创新作为引领发展的第一动力。积极融入全市“辽河湿地科创廊带”建设,进一步完善“产校地企融”平台,打造以精细化工产业孵化基地为核心,以各类创新创业平台、高新技术产业为载体的创新创业新格局,源源不断地把科技创新能力转化为驱动发展的生产力。我们将把补齐“短板”与锻造“长板”接续在一起。有序推动老城区综合改造“三步走”步步为营,以基础设施的不断完善促进产业发展的百家争鸣,用生态环境的持续改善凝聚“北方水城”的勃勃生机,让更多“打基础”的成果升华为“谋发展”的成效。各位代表,在全国全面建成小康社会、顺利实现第一个百年奋斗目标的伟大历史时刻,面对新起点、新机遇,我们确定了新目标、新思路。区政府一班人将不忘初心、牢记使命,抓重点、疏堵点、破难点,百舸争流奋者先、咬定青山不放松,围绕“十四五”时期的各项工作任务,撸起袖子加油干、踏平艰险再出征,用智慧和汗水不断焕发出“百年城区”响应时代召唤的青春魅力! 三、2021年主要工作任务2021年,是“十四五”开局之年,高质量做好全年各项工作,将为未来五年的发展带来深远影响。当前,世界正历经百年未有之大变局。世界经济陷入第二次世界大战以来最严重的衰退,外部环境带来的巨大挑战全面升级,作为2020年全球唯一保持正增长的主要经济体,我国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成。在这样的大背景下,新一轮东北振兴、“一带五基地”建设等政策红利正在持续释放,盘锦也进入了高质量发展的关键期、产业链升级的攻关期、改革开放的攻坚期、市域治理的跃升期、生态优势的释放期。特别是历经了“十三五”时期的丰厚积淀,双台子区已经逐渐拨开了山重水复的“谜团”、明晰了高质量发展的方位、进入了柳暗花明的境界、迎来了贡献振兴的契机!2021年,全区经济社会事业发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,认真落实省市区委、省市政府工作部署,聚焦“六稳”“六保”,落实“八大任务”,坚持稳中求进工作总基调,坚持用新发展理念引领高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以经济建设和人民为中心,坚持以改革创新为根本动力,持续巩固“三大攻坚战”工作成效,牢固树立“唯有大项目才能改变双台子区经济发展现状”“尽心尽力为企业家和创业者服务”和“善于用发展和改革的办法解决前进中的问题”的思维观念,按照城市主城区战略定位,进一步解放思想、抢抓机遇,围绕“一河牵引、两极支撑、多点提升、城乡融合”的内涵,持续开创五大产业功能区协同发展新局面,加快建设现代化滨河城区。全年经济发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,固定资产投资增长52%,一般公共预算收入增长6.7%,规模以上工业增加值增长12%,社会消费品零售总额增长5%,城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。为了实现上述目标,我们将做好以下六项重点工作: (一)扩大有效投资,凝聚发展动力坚持“产业为先、项目为王”,深耕“扩渠引水”、紧盯投资周期,不断拉起服务高质量发展的“双台子速度”。持之以恒狠抓招商引资。将2021年确定为“招商引资攻坚年”。全年实现新签约项目18个,其中10亿元以上项目2个、5亿元以上项目3个、亿元以上项目8个。继续跟上市公司交朋友、跟国际化团队搞合作、跟大项目结对子,聚焦石化及精细化工、高端制造、康复辅具、文化旅游、消防安全、中高端服务业、房地产等领域拼命招,围绕“大体量和高质量”“发掘和利用优势”“盘活闲置资源资产”“支持存量企业做大做强”“科研院所和孵化器”“建立健全常态化服务机制”六个方面扩增量。优化专业招商队伍机构设置,进一步向服务业招商领域倾斜。建立招商引资“每周通气会”制度,保障招商工作全程畅通。绘制“产业资源衍生图谱”,熟悉掌握各类资源应用领域,以精准招商做强建链、补链、强链、延链文章。全力以赴推进项目建设。将2021年确定为“项目建设突破年”。全年推进各类重点项目81个,其中总投资40亿元的盘锦奥特莱斯湿地体育小镇等新开工项目25个、总投资10.8亿元的锦连石化LPG产业链一体化等续建项目31个、总投资15亿元的贺阳教育等储备项目25个。实现总投资11.1亿元的京环综合固废园等竣工项目20个,新增“个转企”90户、“小升规”5户、“规升巨”1户。深化“区级领导包扶”“项目管家”等工作机制,建立健全“有领导、有管家、有清单,进度定期跟踪、问题定期清零、企业定期回访”的“三有三定”标准工作体系。“项目管家”每天到企业“打卡”、区级包扶领导每周至少深入项目一次、每月统推工作会议都要研究项目建设工作、每季度区政府常务会议听取一次工作汇报、每半年开展一次项目建设拉练会议。创新实施“项目管家现场联席会议”制度,议题由项目管家提起、会议由区级领导统筹、部门在项目一线办公、难题在施工现场解决,全面打通服务项目建设“最后一公里”。奋力打造营商环境最优区。将2021年确定为“营商环境提升年”。全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。深化“放管服”改革,对所有新经济业态发展持“包容审慎”态度,强化过程跟踪、实施动态监管。大力推进“一网一门一次”改革,科学编制“行政审批网办事项索引”,促进所有行政审批事项“数据多端输入、一个后台管理、统一分配流程、部门联合审批、就近窗口取证”,真正做到“办事不求人”“最多跑一次”,全年网上事项实办率达到70%以上。认真落实减税降费等各项工作要求,“8890”继续保持全市第一。 (二)巩固产业优势,提升竞争实力坚持一体化发展、差异化定位,促进空间扩容、注重品质增效,不断释放极具地域影响力的“双台子动能”。做强石化及精细化工产业。坚定实施“深度融合华锦”战略,全力支持服务华锦集团和戴纳索、北化鲁华等企业发展壮大,助力全市打造世界级石化及精细化工产业基地。对标国际国内先进化工园区,修改完善开发区发展规划,优化空间布局、明晰产业定位,引领开发区全省综合排名再度前移。稳步推动开发区“南拓西扩”,大力推进赵家村整体动迁,统筹做到土地房屋征收、规划设计、基础设施建设、开发区规模调整和招商引资“五个同步”。科学清理整顿僵尸企业和低效能企业。加速精细化工产业孵化基地小试中试项目产业化转化,向终端化学品和石化高端制造产业领域延伸,全年新增产业化转化项目两个。大力发展“总部经济”,引导鼓励科技型龙头企业以“总分公司”等形式,逐步丰富“飞地经济”内涵。提升服务业供给能力和供给水平。支持泰为汽车城、兴隆二百、辽河商业城等做大做强。结合老旧小区改造,新增一批特色街区、培育一批“网红”店。不断提升“楼宇经济”产业丰厚度,新增两个市级以上“孵化基地”。科学保障“夜经济”“地摊经济”红火有序。继续壮大“会展经济”,全年举办大型会展活动10场次。促进商贸服务业提档升级,推进直播带货、电商物流产业规范健康发展。继续做强石化产品交易中心,整体提升“五大平台”产业集聚功能,大幅度提高华锦集团财税贡献率。加快推进辽河新城(高铁站)高端商旅产业集聚区建设,搭建陆港经济繁荣发展平台,持续加大对北京、天津、沈阳、大连等一二线连线城市发展资源的集聚力度,精心打造“高铁入盘首选站”。合理促进房地产市场健康发展,加快第四代住宅引进,推动水榭春城熙岸、昆仑云禧等高品质住宅项目建设,规范配套设施建设,确保房地产行业持续健康、稳步升级,聚人气、促消费。丰富“辽河+”全域旅游品牌内涵。牢牢抓住辽河国家公园建设重大契机,全力推进“辽河国家公园博物馆”建设。深度融入全市全域旅游大格局,以辽河湿地公园等发展平台为载体,大力引进主题游乐场、水上游等项目。坚决推进辽河碑林公园迈入国家4A级景区行列,保障辽河湿地动物园有序经营。持续增强旅游品牌塑造,办好辽河湿地国际灯会、荷花文化节等各项活动。积极引进筹办徒步、帆船、跑酷、“娱乐冲关”等各项赛事活动,拓展“辽河旅游+体育竞技”发展路径。加大文化资源发掘力度,依托姓氏碑刻园、水利文化展品、渔雁文化故事和鸟类科普馆、湿地风光等资源,大力探索“寻根游”“虚拟游”等旅游业发展新业态。旅游业总产值增长15%以上。释放特色都市农业发展活力。持续巩固农村集体产权制度改革成效,加快形成完整的宅基地管理制度,有序培育“农业产业化联合体”,促进精品农业标准化良性发展。支持陆家镇“朝鲜族特色旅游康养小镇”建设,促进统一镇“十分心田”标准化认养基地提质扩容。全年新增高标准农田10300亩、“一地多收”面积15000亩,持续提升农产品附加值。 (三)科学培育新业态,释放经济潜力坚持深挖资源禀赋、狠抓发展机遇,丰富产业内涵、提升产业厚度,不断凝聚顺应时代洪流的“双台子力量”。大力发展文化产业。举全区之力,高标准打造“辽河书法城”。加快推进辽河碑林辽河书法馆、海外馆、楹联碑刻群等功能单元建设,完成古碑刻修缮保护工作,促进“环湖商圈”书法产业特色街区初步形成规模,进一步提升书法产业整体承载力。大力促进民营类教育办学机构落地扎根,鼓励高职教育、中职教育、民办教育机构和辽河书法院等组织合作办学,不断打造“产、学、研、教、习”一体化发展新模式。全年组织开展大型书画摄影展会5次、市级以上书画研学活动20次,其中全国性的书法活动1次。加快推进总投资5亿元的“双台城”文旅综合体建设进度,促进书画、文玩、脱口秀等各类文化业态“百家争鸣”。稳步做优养老产业。高站位打造全省养老产业示范区。强化品牌效应、联动全市资源,科学促进辽河养老公司走出双台子区、实现跨区域经营。加快推进全国首个康复辅具博物馆建设。牢牢抓住康复辅具产业国际转移契机,依托产业开发区双创园和“康复辅具特色街区”,全年引进康复辅具制造企业30家、优质建材供应商8个,以产业支撑迈入“国家康复辅助器具产业综合创新试点”行列。加速构建“养老产业专业人才培育平台”,完善“1+N+X”养老体系建设,确保辽河康养中心8月底前投入运营。努力建设享誉全省的养老模式输出中心、康复辅具展示中心、养老产品研发中心、养老企业交易结算中心和康复辅具生产基地。科学培育数字经济。紧跟时代步伐,高起点谋划数字经济产业发展布局。发力新基建,大力推动5G基站建设,在开发区、商贸集聚区、特色楼宇等区域优先实现全覆盖。抢抓发展机遇,咬定全市推进“互联网+智慧园区”建设重要契机,大力引进智慧服务企业,抢占产业优势。安全规范管理“大数据”资源,稳步开发生产生活需求、偏好、流向等数字化分析模块,助力信息服务产业蓬勃发展。支持普惠金融、电子竞技等业态繁荣壮大。整合主播、“大V”等资源,以“楼宇经济”为主体,搭建“网红”创业基地,不断扩大“名人”效应、增加信息流量。发挥“公路港+物流+果品市场”联合集聚优势,科学培育本土鲜果电商平台,打造辐射全省乃至东北地区的“辽河果鲜网”。 (四)深化改革开放,激发创新活力坚持以思想革新、促进理念更新,优化举措、完善体系,继续发挥“一切聚焦发展”的“双台子效应”。加强数字政府建设。全面保障“党建引领、智慧治理”体系“一个平台、两个系统”平稳运行。开启“智慧管理”新纪元,从上至下同步推广“协同办公”“远程指挥”等数字化办公模式。坚决避免碎片化开发、重复性投资,继续深度开发“智慧双台子”系统终端民用版,增加“一网通办”版块、优化“便民服务”功能,实现“不见面”审批、酒店预订、网上挂号等区域内所有服务需求“一端搞定”。加快推进“智慧开发区”建设,促进“智慧安监”“智慧环保”等各项信息化系统“合网并线”,实现24小时不间断监测、全天候值守、一秒钟响应。联手优质互联网服务公司为老旧小区改造实施“信息化”赋能,试点打造一批“智慧社区”。大力推进征信体系建设,用“数字标度”提升城市精细化管理的保障力度。深化体制机制改革。积极推进“管委会+公司”试点改革,探索建立“行政管理+部门支撑+市场化补充”三级联动机制,促进资金筹集、招商引资、项目服务等相关领域引入市场参与。继续把防范化解政府性债务风险列为全区防风险的“一号工程”,认真执行债务化解方案。固化“以支定争”原则,牢牢抓住政策“窗口期”,拼命向上争取资金,全年到位资金15亿元以上,不断实现“借力发展”。推动区域内所有企业属地化纳税。继续加强零散税源征收,不断完善街镇财税分成体系,确保街镇财权、事权相统一。牢固树立“过紧日子”思想,推进财政支出标准化建设,健全收益性单位财政管理制度。坚持以管资本为主,充分保障区属国有企业自主经营权,持续开展混合所有制改革,与九化建公司、大洼农商行等央企国企、优质民企在工程建筑、金融等更多领域开展合作,争取与辽宁环保集团等省属国有企业实现参股经营。全年区属国企经营性收益增长4%以上。坚持创新驱动发展。进一步优化国土空间布局,实现生产空间最大化、集约高效,生活空间合理化、宜居适度,生态空间更优化、山清水秀。多渠道唤醒“沉睡资源”,持续大力推进项目、土地、资产、厂房、楼宇、住宅、商网、烂尾楼、资金九类闲置资源盘活利用。做大做强中科院大连化物所盘锦产业技术研究院等科研平台,继续引导培育以石化及精细化工、石化高端制造、文化创意、康复辅具、数字科技等产业为支撑的科研平台集群式发展。完善科技领域供给侧、需求侧“融平台”建设,服务龙头企业围绕技改升级开展“订单式”研发,帮助中小微企业结合同类别生产工艺开展“抱团式”引技,鼓励各科研机构从加快成果转化的角度出发开展“挂单式”出让,让科学技术以更合理的成本成为企业创新发展的“强心剂”。全年实现科技成果转化20项以上,新增高新技术企业5家。提升对外开放水平。融入“一带一路”建设,贡献“一带五基地”、五大区域发展战略。做到人人都是营商环境、个个都是开放形象,持续加大对日韩欧等周边国家和地区的外资、合资企业引进力度,优先推进产业间国际化合作。深化“南港北铁”联动格局,进一步优化进口结构,支持企业在原材料、关键设备等方面增加进口规模。全面落实外贸支持政策,鼓励出口企业培育外贸新业态、带动更多企业“走出国门”,不断扩大高端产品国际市场占有率。积极参加上海“进博会”。 (五)增进人民福祉,共享发展魅力坚持群众利益无小事,尽力而为、量力而行,不断提升人民群众更具幸福感、获得感、安全感的“双台子指数”。实施就业优先战略。坚定不移稳就业,千方百计增加百姓收入,突出壮大中等收入群体,充分挖掘区域、镇域消费潜力。不断扩大基层就业、企业吸纳就业、灵活就业成效,拓宽高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业渠道,强化农民工备用技能培训与工资保障,普惠性培训惠及1000人以上。城镇登记失业率控制在3%以内,零就业家庭始终保持动态为零。推进义务教育优质均衡发展。启动恒大滨河九年一贯制学校建设。深化“区管校聘”改革和“集团化办学”。坚持“五育并举”,推进特色学校创建、学校思政课改革创新和书法进课堂。认真执行作业管理要求,切实减轻学生课业负担。加强教师队伍建设,深入实施“名师”“名校长”培育工程。深入推进“健康双台子”建设。进一步加强新冠肺炎疫情常态化防控。完善公共卫生服务体系建设,全面提升基本公共卫生和重大疾病防治水平。推进“1+4+N”分级诊疗制度建设,力争与省级以上优质医疗机构实现资源“联网”。启动红旗医养结合社区卫生服务中心建设,确保盘锦市中医医院新院区在“十·一”之前投入运行。争创“首批全国青少年近视防控适宜技术试点区”。坚决打赢污染防治攻坚战。常态化巩固中央环保督察和“回头看”反馈问题整改工作成效。全面实施“三线一单”生态环境分区管控。严格落实“河(湖)长制”,充分发挥志愿服务作用,聘任一批“民间河长”。有序实施河流水环境治理系列工程,完成曙光、前进、魏家3个泵站改造,确保河流水质明显提升。开展开发区环保“全面体检”工作,重点抓实涉气涉水企业监管治理。科学推进碳达峰、碳中和工作,继续加大扬尘治理、秸秆禁烧工作力度,空气质量综合指数持续保持全市第一。深入开展化肥农药减量和土壤污染治理行动,保障乡村环卫体系和小型污水处理设施规范运行。扎实开展“无废城市”创建。让蓝天、碧水、净土成为双台子区永不变更的“生态印记”。不断增强城乡基础设施服务承载力。稳步推行老城区综合改造,促进一〇三小区成为东北地区首个城市更新改造试点,完成育红路、向阳街、长征街等街路雨污分流改造任务,实施铁西小区一期、二期等5个老旧小区改造工程,探索无电梯小区加装电梯改造模式。有序推进所有临时用电住宅小区向市电“转正”。全年实现棚改回迁1000户以上,让更多百姓圆上“安居梦”。继续深化美丽乡村建设,注重从基础设施提升向管理水平提升转变。依托鹤栖园扩建项目完成村级公益性公墓建设。维修城乡街路15.1公里,全力打通新府大街、科技街等“断头路”。推动谷家湿地生态修复,新建滨河、日月潭等6个小微湿地,稳步推进域内7条河流沿岸通过向上争取资金建设慢行系统或带状公园,科学实施水系连通,打造“北方水城”。巩固提升精细化管理水平。研发“智慧停车”系统,整合所有停车场、停车位资源,推广“潮汐式停车”,进一步解决“停车难”问题。实施“物业服务滚动提标工程”,引导物业企业以“清单化”方式确定服务内容、标准、价格,差异化供给、精细化服务。严格落实“街长制”,实现城市基础设施管护维修“短平快”处置。深化三轮车非法营运等专项整治行动,持续巩固“多城联创”成果。深入推进安全生产专项整治三年行动,明确领导、属地、监管、主体、岗位“五类清单”边界,突出强化岗位责任和主体责任,坚决守牢防范事故发生的“第一线”。扎实开展“八五”普法工作,持续巩固提升扫黑除恶专项斗争等工作成果。建立“网上信访、主动下访、基层化访”工作机制。深入推进食品安全示范城市创建工作。深化“平安双台子”建设。此外,促进民族宗教、退役军人、体育、武装、物价、残疾人、妇女儿童、青少年等各项事业健康发展。 (六)加强自身建设,汇集攻坚合力坚持依宪施政、依法行政,勇于自我革新、大胆寻求突破,不断发扬能够打赢每一场胜仗的“双台子精神”。我们始终践行“一切权力属于人民”。始终坚持党对一切工作的领导,持续加强党的政治建设,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实管党治党主体责任,认真履行“一岗双责”,主动掌握意识形态领域主动权、话语权,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,不忘初心、牢记使命,常怀敬畏之心、时刻夙夜在公,言出必行、令行禁止,不断促进法治型、廉洁型政府建设迈上新台阶。我们始终牢记“发展就是第一要务”。把发展作为解决所有问题的关键,只要是事关发展的工作,就一定西瓜芝麻两手抓、顺境逆境不停脚,哪怕只有1%的可能、我们也会付出100%的努力。看齐“我将无我”的至高境界,向所有目标任务发起冲锋,跟所有阻碍发展的行为说不,狠抓一切可以抓住的机遇、团结一切可以团结的力量,蹦高摘桃但不好高骛远、与时俱进绝不固步自封,不断促进团结型、奋进型政府建设取得新成效。我们始终坚信“实干才能成就梦想”。千难万难敢干不难,千苦万苦不干最苦。时刻牢记天上不能掉馅饼,撸起袖子加油干,充分发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮精神”,时不我待、只争朝夕,踏平艰险、奋勇前行,把党和人民的事业放在心坎上,把干事创业的热情沸腾在血液里,积极备战、挂图作战、一线实战,不断促进实干型、高效型政府建设进入新境界。我们始终坚持“建功时代展现担当”。永远把“经得住历史考验、经得起人民检验”作为执政履职的至高标准,逢山开路、遇水搭桥,勇挑最重的担子、敢啃最难啃的骨头,盯着问题看、围着难点转、凭着韧劲干,时刻向贡献国家、省、市战略布局对标,时刻与符合全区26万人民最广泛的根本利益对表,既做显功、又做潜功,不断促进创新型、担当型政府建设实现新提升。各位代表!我们现在所处的是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时刻,是一个不进则退、非进不可且潮平两岸阔、风正一帆悬的时刻。大道至简,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,凝心聚力、砥砺奋进,尽锐出战、奋楫笃行,不断书写现代化滨河城区建设新篇章,为实现双台子区高质量发展不懈奋斗!
2025-07-08
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