【葫芦岛招商】葫芦岛创新"飞地经济"模式助力乡村振兴 7大园区引资超百亿-葫芦岛产业园区

【葫芦岛招商】葫芦岛创新"飞地经济"模式助力乡村振兴 7大园区引资超百亿

所属地区：辽宁-葫芦岛发布日期：2025年07月19日

葫芦岛市将招商引资作为推动区域协调发展的重要引擎，通过创新打造"飞地产业园"模式，打破行政区划限制，整合资源要素，实现乡镇财源壮大与乡村振兴双赢。全市已建成7个飞地园区，引进项目130个，计划总投资超110亿元，成为拉动固定资产投资、促进产业融合发展的新生力量。
一、打破行政壁垒构建协同发展新格局
葫芦岛市针对县域经济发展不均衡问题，以"飞地经济"为载体，推动乡镇项目向园区集中。通过建立税收分成、指标共享等机制，将乡镇、县区与园区结为利益共同体。5个园区入选首批省级"飞地经济"示范区，标准化厂房建设达40万平方米，为项目落地提供硬件支撑。这种模式既解决了乡镇"有项目无土地"的困境，又破解了园区"有土地无项目"的难题。
二、政策体系赋能项目加速集聚
市级层面成立专项工作领导小组，出台《促进飞地经济发展实施意见》，在土地供给、基础设施配套、审批服务等方面形成20余项扶持措施。设立产业发展引导基金，对重大飞地项目给予最高30%的固定资产投资补贴。金融支持方面，协调金融机构开发"飞地贷"产品，已为23个项目提供专项信贷支持。
三、产业链招商培育特色产业集群
130个引进项目中，装备制造、新能源、农产品加工等主导产业占比达78%。18个亿元以上项目重点布局在汽车零部件、光伏组件等产业链关键环节，其中某智能装备项目实现从签约到投产仅用5个月。通过"园区+乡镇"联合招商机制，48个项目已投产运营，形成"引进一个、带动一批"的集聚效应。
四、多重效益激活县域经济动能
飞地模式带动葫芦岛市乡镇财政收入平均增长12%，23个经济薄弱村实现脱贫摘帽。在促进就业方面，投产项目累计提供岗位6200余个，本地用工比例超过80%。同步建设的冷链物流、检验检测等公共服务平台，使乡镇特色农产品加工效率提升40%，推动"一乡一业"特色产业体系成型。
当前，葫芦岛市正推进飞地园区智慧化改造，深化与科研院所合作建立技术转化中心。这种创新实践不仅为东北地区县域经济发展提供了可复制经验，更探索出城乡要素流动、产业协同发展的有效路径。

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