沈阳高新区升格国家队的创新突围路径-沈阳招商引资

沈阳高新区升格国家队的创新突围路径

高新技术产业高新区

所属地区：辽宁-沈阳发布日期：2025年09月01日

在国家自主创新示范区扩容背景下，沈阳高新技术产业开发区正式跻身"国家队"，成为东北地区创新驱动发展的战略支点。这一重大政策利好为沈阳带来招商引资新机遇，通过制度创新与产业升级双轮驱动，加速老工业基地向智能制造高地转型。
一、战略定位重塑区域创新格局
沈阳高新区纳入沈大国家自主创新示范区体系后，其核心使命是构建"一区多园"协同创新网络。根据规划部署，该区域将重点突破高端装备制造、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，形成具有国际竞争力的产业集群。区别于传统开发区模式，示范区更强调体制机制改革的先行先试权限，特别是在科技成果所有权改革、跨境研发合作等领域享有特殊政策空间。
二、制度创新破解转化瓶颈
参照中关村等成熟示范区经验，沈阳已启动科技成果转化"三权改革"试点，赋予科研人员不低于70%的成果转化收益。同步建立东北首个知识产权证券化平台，通过金融工具破解科技型企业融资难题。在创新生态构建方面，重点打造"研发—中试—产业化"全链条服务体系，目前已有12个国家级重点实验室纳入示范区共享平台。
三、产业升级激活存量资源
依托老工业基地的制造业基础，示范区实施"智能+"改造计划。在机器人及智能制造领域，形成以龙头企业带动、专精特新企业集聚的产业生态；在IC装备产业方面，建设国内首个全链条式半导体设备产业园。值得注意的是，示范区内高新技术企业认定标准与沿海地区实现互认，这为本土企业参与全国创新分工扫除制度障碍。
四、人才政策构筑区域高地
示范区推出"人才特区"建设方案，实施外籍人才永久居留推荐直报机制。在沈阳材料科学国家研究中心等重大平台设立"科学家工作室"，配套建立不低于5亿元的人才创业基金。特别针对东北人才外流问题，创新提出"双地工程师"制度，允许科研人员跨区域兼职取酬。
五、辐射效应带动东北振兴
作为沈大示范区的核心引擎，沈阳高新区承担着创新要素扩散功能。通过建立跨区域产业创新联盟，已带动周边7个城市形成配套产业链。在碳纤维新材料等领域，示范区企业正牵头制定国际标准3项，标志着东北产业正从跟随式创新向引领式创新转变。
此次升级为国家自主创新示范区，标志着沈阳进入国家创新战略布局的核心圈层。通过制度创新与产业转型的深度融合，这座老工业城市正探索出一条以创新重构竞争优势的特色路径，为东北全面振兴提供可复制的实践样本。

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