沈阳财政专项资金股权投资撬动产业升级新动能-沈阳产业园区

沈阳财政专项资金股权投资撬动产业升级新动能

优惠政策财政资金

所属地区：辽宁-沈阳发布日期：2025年08月26日

沈阳市通过创新财政资金投入方式，以股权投资为抓手，在招商引资和产业培育领域取得显著成效。自2013年出台专项资金管理办法以来，累计引导超百亿社会资本共同投向高端制造、航空航天等战略性产业，形成政府引导、市场运作的良性发展格局。
一、创新机制释放财政资金乘数效应
沈阳市打破传统补贴模式，将财政专项资金以股权形式直接参股企业，通过市场化运作实现"同进同出"。针对特殊产业项目，设计阶段性退出、股息让利等灵活机制，既保障资金安全，又强化企业自主经营能力。目前设立的11支创投基金覆盖产业链关键环节，带动社会资本投入达政府出资规模的2.3倍。
二、重点产业集聚发展态势显著
在44.29亿元财政资金引导下，沈阳高端装备制造领域形成数控机床、机器人等产业集群；电子信息产业吸引集成电路、智能传感器等项目落地；航空航天板块重点培育发动机零部件、卫星应用等细分赛道。这种精准滴灌模式使22.71亿元实际投资产生示范效应，推动产业链上下游协同发展。
三、市场化运作提升资金使用效率
通过建立"募投管退"全周期管理体系，沈阳财政股权投资项目均采用混合所有制架构。多元股权结构倒逼企业完善现代治理制度，部分被投企业运营效率提升超30%。社会资本与政府资金形成风险共担机制，有效规避了传统财政投入的挤出效应。
四、政策体系构建长效发展生态
沈阳持续优化股权投资配套政策，建立项目储备库动态管理机制，定期开展绩效评估。对于战略新兴产业项目，允许适当延长投资周期，并建立风险补偿资金池。这种制度设计既保持政策连续性，又为不同发展阶段企业提供差异化支持。
当前沈阳正将股权投资经验向生物医药、新材料等领域拓展，通过财政资金"四两拨千斤"的作用，持续激发市场主体活力，为老工业基地转型升级提供可复制的金融支持范式。

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