大连自贸区申报方案提交商务部新增金融装备制造等领域-大连产业园区

大连自贸区申报方案提交商务部新增金融装备制造等领域

金融业制造业

所属地区：辽宁-大连发布日期：2025年08月13日

大连自由贸易试验区申报工作正有序推进，申报材料已上报国家层面，相关方案聚焦金融商务、装备制造、现代服务业等重点领域，通过制度创新与开放优势，助力区域招商引资与经济高质量发展，为东北振兴注入新动能。
一、申报进展与战略定位
大连作为东北最大的外贸口岸和物流平台，其自贸区申报工作已进入关键阶段，申报材料已提交国家相关部门，且已与商务部展开多次沟通汇报。此举旨在通过自贸区建设，深化对外开放，提升区域经济活力，服务东北全面振兴战略。作为连接东北亚的重要门户，大连自贸区的设立将进一步强化其在国际贸易、物流枢纽中的核心地位，推动区域产业升级与结构优化。
二、区域范围与功能布局
根据申报方案，大连自贸区涵盖四个重点园区，包括大连保税物流园区、大窑湾保税港区及商务配套区、长兴岛综合保税区、大连新机场商务区。这些区域均为大连外贸与物流的核心载体，承担大量海运及集装箱运输任务，具备完善的口岸设施与产业基础。通过整合多区域资源，可形成“港口+产业+新城”的联动发展模式，充分释放开放型经济潜力。目前，各园区正加大基础设施投入，推进道路、仓储、通关设施等建设，为自贸区运营奠定硬件基础。
三、产业领域拓展与方案完善
为提升申报方案的针对性与竞争力，辽宁正结合国家战略与区域优势，对申报材料进行修改完善，重点新增金融商务、装备制造、现代服务业等领域内容。在金融商务方面，探索跨境金融创新，支持贸易融资、外汇管理便利化等业务；装备制造领域聚焦高端化、智能化升级，推动船舶、轨道交通等优势产业与国际市场对接；现代服务业则着力发展物流仓储、跨境电商、专业服务等，构建多元化产业体系。通过“边申报边探索”的模式，确保方案既符合国家要求，又贴合大连产业实际。
四、制度创新与监管实践
为积累自贸区建设经验，大连海关已启动相关制度创新试点。2023年11月，在前期试点基础上，全面复制推广上海自由贸易试验区的14项海关监管创新举措，并在大连保税港区、保税区、出口加工区等特殊监管区域开展“批次进出、集中申报制度”“简化无纸通关随附单证制度”“区内自行运输制度”等5项制度试点。这些举措有效提升了通关效率，降低了企业运营成本，为后续自贸区监管模式创新提供了实践支撑。
五、区域竞争与发展机遇
随着第二批自贸区设立完成，第三批自贸区申报筹备工作已启动，多地积极争取入围，包括西安、武汉、兰州等城市。大连凭借东北亚国际航运中心、物流中心的定位，以及成熟的口岸经济基础，在竞争中具备独特优势。其自贸区申报不仅关乎自身发展，更对东北对外开放格局具有示范意义，有望通过政策红利吸引更多高端产业项目落地，推动区域经济向更高水平开放型经济转型。
六、开放优势与招商引资
大连自贸区的申报与建设，将进一步优化区域营商环境，通过负面清单管理、投资自由化便利化等政策，增强对国内外投资者的吸引力。在招商引资方面，重点瞄准跨国公司地区总部、高端制造项目、现代服务企业等，打造产业集聚高地。同时，利用自贸区平台，推动与“一带一路”沿线国家的经贸合作，拓展国际市场空间，实现“以开放促改革、以改革促发展”的良性循环。
七、助力东北振兴的核心作用
作为东北对外开放的“窗口”，大连自贸区的设立将成为东北振兴的重要引擎。通过带动区域内贸易、投资、产业的协同发展，促进东北地区产业结构调整与转型升级。特别是在装备制造、物流等领域的突破，可辐射东北腹地，形成“港口—产业—腹地”的联动效应，提升整个东北地区在全国开放格局中的地位，为老工业基地焕发新活力提供制度保障与发展动能。
八、未来发展规划与目标
下一步，大连将持续加强与国家相关部门的沟通对接，根据反馈意见优化申报方案，确保各项内容符合国家战略导向。同时，加快各园区基础设施与配套服务建设，培育市场化、法治化、国际化营商环境，为自贸区获批后的快速启动做好准备。长远来看，大连自贸区有望建设成为东北亚地区重要的开放合作平台，在推动贸易自由化、投资便利化、监管现代化等方面形成可复制、可推广的经验，为全国自贸区建设贡献“大连智慧”。

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