【辽宁招商】沈阳创新"揭榜挂帅"机制激发科技攻关活力赋能产业升级-辽宁产业园区

【辽宁招商】沈阳创新"揭榜挂帅"机制激发科技攻关活力赋能产业升级

产业升级

所属地区：辽宁发布日期：2025年07月31日

沈阳市通过实施重点技术攻关项目"揭榜制"，创新科研组织模式与资源配置方式，以"谁能干就让谁干"的市场化机制推动关键技术突破。这一改革举措聚焦十二大重点产业链，整合全国创新资源，在招商引资与产业协同中形成"需求牵引、揭榜攻关、成果转化"的闭环体系，为老工业基地转型升级注入新动能。
一、构建市场化攻关机制破解产业瓶颈
沈阳市打破传统科研立项模式，建立"企业出题、能者解题"的揭榜流程。技术需求方涵盖智能制造、航空航天等领域的龙头企业，攻关方向明确指向迭代性、前沿性技术空白。发榜范围面向全国高校、科研机构及创新企业，通过竞争机制遴选最优解决方案。政策设计上区分共性技术与关键技术，分别给予最高300万元前资助和100万元后补助，形成差异化支持体系。
二、聚焦十二大产业链形成创新合力
"揭榜制"重点围绕沈阳市高端装备制造产业集群布局，在机器人、IC装备等领域形成技术攻关矩阵。需求征集阶段突出"两个循环"协同要求，要求项目成果必须应用于本地产业发展。某新能源汽车企业通过该机制，成功对接外省科研团队解决电池管理系统难题，实现技术合同额超800万元。政策实施后，首批发布榜单涉及37项关键技术需求，吸引全国46家单位参与竞标。
三、优化创新生态提升资源配置效率
该机制通过"需求-榜单-资源"三聚合模式，显著缩短技术攻关周期。技术需求企业可跨区域配置创新要素，揭榜单位可获得稳定研发投入。政策明确要求技术合同额门槛，确保项目产业化价值。沈阳市科技管理部门建立全流程服务机制，在项目对接、知识产权分配等环节提供制度保障，已有项目实现研发周期平均缩短30%。
四、打造可复制推广的科技改革样本
沈阳市"揭榜制"的实践为老工业基地转型提供新范式。其核心在于以企业实际需求为导向，通过市场化手段打破创新主体边界。政策实施以来，累计解决关键工艺、核心零部件等产业问题23项，相关技术已应用于国产高端数控机床等产品。该模式被纳入省级科技创新典型案例，其经验已在东北地区多个工业城市推广。
通过制度创新与政策激励双轮驱动，沈阳市有效激活了产学研协同创新网络。"揭榜挂帅"机制不仅加速了科技成果转化，更推动形成"产业需求牵引科技攻关，技术突破反哺产业升级"的良性循环，为区域高质量发展构建起可持续的技术供给体系。

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