【沈阳招商】沈阳出台方案打造开发区高质量发展新引擎-沈阳产业园区

【沈阳招商】沈阳出台方案打造开发区高质量发展新引擎

高质量发展

所属地区：辽宁-沈阳发布日期：2025年07月31日

沈阳市发布《沈阳市推进开发区高质量发展实施方案》，聚焦招商引资与体制机制创新，通过赋权放活、产城融合、市场化运营等举措，将开发区建设成为对外开放、创新驱动和绿色发展的核心载体。方案明确支持开发区成立国有控股运营公司，推行“一区多园”模式，并运用数字化手段提升招商效率，为区域经济升级注入新动能。
一、深化体制机制改革激发活力
沈阳市依法有序向开发区下放行政权力，率先复制自贸区改革经验，推动开发区成为制度创新先行区。方案要求开发区实行管委会与运营公司政企分离，支持成立国有控股市场化运营主体，承担开发建设、招商引资等职能。同时鼓励整合区位相邻、产业关联度高的园区，试行“一区多园”管理模式，优化资源配置效率。
二、优化营商环境提升服务效能
方案提出深化投资项目审批改革，推行先建后验、容缺审批、告知承诺制等创新机制。沈阳将建设招商大数据平台和云签约服务体系，运用5G、VR等技术实现精准招商。地方政府可通过购买服务拓展招商网络，并制定中介奖励办法吸引优质项目。
三、强化开放合作与创新驱动
沈阳重点推进中日、中韩科技园区建设，培育高新技术产业集群。方案支持开发区企业与高校、科研院所共建人才培育基地，联合职业院校打造创业孵化平台。通过校企合作加速科技成果转化，构建“产学研用”一体化生态。
四、完善人才激励与保障机制
开发区将建立以绩效为核心的薪酬制度，实行基础薪酬与绩效薪酬双轨并行。对急需紧缺人才和关键岗位特殊人才，允许采用年薪制、协议工资等灵活分配方式。方案还明确市场化选人用人导向，为高层次人才提供兼职兼薪等多元化发展通道。
该方案通过系统性制度设计，推动沈阳开发区向集约化、专业化、国际化转型，为东北老工业基地振兴提供可复制的改革样本。

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