大连升级营商环境行动构筑要素集聚强磁场-大连产业园区

大连升级营商环境行动构筑要素集聚强磁场

所属地区：辽宁-大连发布日期：2025年07月02日

2023年，辽宁省大连市召开千人工作大会，部署实施营商环境升级行动方案，以办事方便、法治良好、成本竞争力强和生态宜居为目标，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，强力推动招商引资和经济发展，努力建设市场主体获得感最强的城市。
一、打造办事方便的政务环境是大连优化营商环境的基石。大连深入推进“只提交一次材料”改革，简化企业开办和项目审批流程，从源头减少企业负担。扩大“非接触式”办税缴费服务范围，推动税务服务全程线上化，确保企业享受高效便捷的政务支持。同时，打造“40分钟燃气服务”等具体举措，强化公用事业响应速度，提升企业和群众的办事体验。这些措施基于大连市政府发布的《大连市营商环境升级行动方案》，体现了数字政府建设的成果，为招商引资提供坚实支撑，确保市场主体在政务环节“少跑腿、零障碍”。
二、构建成本竞争力强的市场环境聚焦降低企业运营负担和要素成本。大连通过优化政策环境，包括完善市场准入负面清单制度，减少不必要的行政性收费和税费负担，助力企业在市场竞争中轻装上阵。强调“成本竞争力强”的理念，大连在要素资源配置上实施精准扶持，如加强供应链保障和用工服务，提升生产要素的可获得性与可负担性。根据大连市政府的公开工作部署，此行动与国际标准接轨，旨在形成低成本的资源洼地，有效吸引资本、技术和人才集聚，增强区域经济发展的内生动力。
三、营造公平公正的法治环境是大连优化营商环境的核心内容。大连强化法治理念，健全产权保护制度，严厉打击扰乱市场秩序的行为，确保企业合法权益得到充分保障。通过完善“公平公正”的司法服务和行政执法体系，大连推动诚信体系建设，减少法治风险，为企业投资提供可预期的安全环境。此部分工作源于大连市对国家政策的深化落实，包括推进“双随机、一公开”监管改革，确保法治建设成为招商引资的稳定器，让市场主体在公平竞争中安心发展。
四、建设生态宜居的城市环境旨在提升区域吸引力和可持续发展水平。大连将生态建设融入营商环境优化，加强城市绿化、污染防治和公共设施完善，打造宜居宜业的生活环境。这不仅增强了居民的幸福指数，还为产业人才提供了优质保障，形成吸引要素集聚的软实力。大连市政府结合行动方案，推动城市更新项目，如提升能源效率和绿色交通系统，确保生态宜居环境与经济发展协同推进，为招商引资提供全方位保障。
五、以企业和群众满意为核心，大连持续擦亮“办事不找人”和“审批不见面”的城市名片。坚持从市场主体需求出发，大连建立反馈机制，通过政策优化不断解决实际问题，确保营商环境升级的成效转化为实打实的获得感。基于国家发改委的营商环境评估要求，大连的行动强调满意度导向，强化督查评估，推动政策落地生根，使一流营商环境成为大连吸引投资的强磁力场，为经济长期稳定发展注入新动能。

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