辽宁审计创新"挂图作战"模式赋能数据审计提质增效-辽宁产业园区

辽宁审计创新"挂图作战"模式赋能数据审计提质增效

所属地区：辽宁发布日期：2025年07月02日

辽宁省审计厅创新推行数据审计"挂图作战"新模式，依托金审工程三期建设绘制全省数据审计资源全图，通过系统化数据关联分析强化审计监督效能，为优化营商环境、服务招商引资工作提供坚实保障。该模式已在省、市、县三级审计机关落地应用，推动大数据与审计业务深度融合。
一、背景与建设基础。2023年，为落实国家关于审计信息化建设的部署要求，辽宁省审计厅以金审工程三期项目为抓手，启动数据审计资源整合工作。针对传统审计中数据分散、关联分析不足等问题，通过全面梳理财政、税务、市场监管、自然资源等20余个部门的审计数据资源，构建覆盖重点领域、重点行业的数据集，为"挂图作战"模式奠定数据基础。此举旨在打破数据壁垒，实现跨部门、跨层级数据资源的高效利用，为精准审计提供数据支撑。
二、模式创新与功能设计。辽宁省审计厅按照"直观呈现、实用导向"原则，绘制完成辽宁数据审计资源全图（动态版）。该图创新性地以人员、单位、企业三类核心对象为维度，采用红、蓝、绿等颜色标识资金流向、业务关联、异常预警等数据关系，形成可视化的数据关联图谱。审计人员通过图谱可快速定位关键数据节点，贯通行业监管链条，开展多维度交叉验证。数据分析室内，审计团队可依托图谱开展头脑风暴，规划数据分析模型，将传统审计经验与大数据技术深度结合，实现从"经验判断"向"数据驱动"的转变。
三、实践应用与监督效能。该模式在省级重点审计项目中已显成效。在政府投资项目审计中，通过图谱关联财政资金拨付、项目审批、施工单位资质等数据，快速识别资金闲置、违规转包等问题线索；在惠企政策落实审计中，整合企业注册、税收减免、补贴发放等数据，精准核查政策红利直达市场主体情况，推动解决政策落地"最后一公里"问题。沈阳市、大连市等市级审计机关应用该模式后，审计项目平均现场实施时间缩短30%，问题线索发现效率提升40%，为规范市场秩序、优化招商引资环境提供了审计保障。
四、动态完善与发展方向。随着数字政府建设推进，辽宁省审计厅正持续扩展数据资源覆盖领域，新增金融监管、生态环保、民生保障等领域数据，丰富图谱维度。同时，开发移动端查询功能，实现审计现场与数据图谱的实时联动。下一步，辽宁将深化"挂图作战"模式与人工智能技术的融合，探索建立审计风险预警模型，推动数据审计从"事后监督"向"事中预警"延伸，为全省经济社会高质量发展提供更有力的审计监督服务。

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