【辽宁招商】辽宁推行失业保险稳岗返还"免申即享"助力企业纾困-辽宁产业园区

【辽宁招商】辽宁推行失业保险稳岗返还"免申即享"助力企业纾困

所属地区：辽宁发布日期：2025年07月22日

为持续优化营商环境，推动招商引资工作高质量发展，辽宁省通过创新实施失业保险稳岗返还"免申即享"政策，有效简化企业申领流程，实现资金精准直达。该政策依托多部门数据共享机制，大幅提升惠企效率，截至政策实施当年10月底，已累计向5.2万户企业发放返还资金34.4亿元，稳定就业岗位378.6万个，成为稳就业、促发展的重要举措。
一、政策背景与创新亮点
辽宁省贯彻落实国家关于优化营商环境部署要求，针对传统失业保险稳岗返还申领程序复杂、小微企业政策知晓率低等问题，在全国率先推出"免申即享"经办模式。其核心突破在于：对10人及以下参保企业取消申报环节，通过税务、市场监管等部门大数据交叉比对，自动筛选符合条件企业，直接将资金拨付至企业对公账户。这种"政策找企业"的逆向服务模式，将原有至少30天的审核周期压缩至7个工作日内完成。
二、多部门协同机制与实施成效
政策实施过程中，辽宁省人社厅联合财政、税务、审计等部门建立联动审核机制。以阜新市为例，通过共享企业参保登记、纳税信用、经营状态等12项关键数据，构建智能审核模型，实现"无感审批"。阜新市累计为695户企业拨付资金76万元，惠及职工2257人，政策覆盖率从21%跃升至51%。全省范围内，政策平均享受率同比提升26个百分点，其中餐饮、零售等受疫情影响严重行业占比达43%。
三、政策效应与典型案例分析
"免申即享"政策产生三重积极效应：一是降低企业用工成本，平均为每户小微企业减负约6600元；二是稳定就业基本面，受惠企业裁员率同比下降1.2个百分点；三是优化政务服务水平，减少企业提交材料92%。某装备制造企业利用返还资金开展员工技能培训，实现产能提升15%；某连锁超市将资金用于缴纳社保费，避免裁员30人。这些案例印证了政策对保市场主体、稳就业岗位的实质性作用。
四、未来深化方向与长效机制
辽宁省计划将"免申即享"模式扩展至技能提升补贴、一次性扩岗补助等领域，同时建立动态核查机制，确保资金安全。下一步将完善省级统筹信息系统，实现与全国社保平台数据互通，并探索建立企业稳岗效果评估体系，对政策实施效果开展第三方绩效评价，持续提升政策精准度和企业获得感。

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