【鞍山招商】鞍山推出“五减五宽”新政优化药品零售企业审批服务-鞍山产业园区

【鞍山招商】鞍山推出“五减五宽”新政优化药品零售企业审批服务

所属地区：辽宁-鞍山发布日期：2025年07月14日

为深化“放管服”改革，鞍山市行政审批局推出“五减五宽”系列服务措施，进一步优化药品零售企业行政审批流程，提升政务服务效能。该政策通过简化审批层级、压缩办理时限、放宽准入限制等举措，为药品零售企业营造更加便利的营商环境，助力招商引资和医药产业高质量发展。
一、政策背景与目标
鞍山市聚焦药品零售行业发展的痛点难点，针对企业反映的审批环节多、耗时长、材料复杂等问题，结合国家“证照分离”改革要求，制定“五减五宽”专项政策。其核心目标是降低制度性交易成本，激发市场主体活力，推动医药零售行业规范化、规模化发展。
二、“五减”措施简化审批流程
1.减层级：将《药品经营许可证》变更企业名称、法定代表人等事项由承诺件调整为即办件，实现当场办结。
2.减时限：许可证核发、换发等事项审批时限压缩62.2%，最快可缩短至3个工作日内完成。
3.减环节：推行“一网通办”，企业可通过线上平台一次性提交材料，避免重复跑动。
4.减次数：合并现场核查环节，对部分低风险事项实行告知承诺制。
5.减事项：清理冗余证明，如取消无实质影响的辅助性材料要求。
三、“五宽”措施放宽准入限制
1.放宽“一废一立”限制：允许企业在许可证到期前同步申请注销与核发，避免经营空档期。
2.放宽经营范围：支持企业增加医疗器械、保健食品等非药品类经营项目。
3.放宽经营区域：取消部分城乡区域布局限制，鼓励连锁企业向乡镇延伸。
4.放宽经营方式：认可“网订店取”“远程药事服务”等新模式。
5.放宽房产证明要求：对租赁场地无法提供产权证的情况，可用镇级以上政府出具的证明替代。
四、政策成效与行业影响
政策实施后，鞍山市药品零售企业平均办证时间下降70%，新设企业数量同比增长约15%。连锁企业表示，政策有助于快速拓展网点布局；单体药店则反馈成本压力显著减轻。此外，审批透明度的提升减少了权力寻租空间，进一步规范了市场秩序。
五、未来深化方向
鞍山市计划将“五减五宽”经验推广至医疗器械、化妆品等领域，并探索“智慧监管”与审批联动机制。同时，通过定期企业回访动态调整政策，确保改革红利持续释放，为医药产业升级提供制度保障。

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