【辽宁招商】全国首创电子保函平台落户大连金普新区助力数字经济发展
所属地区:辽宁
发布日期:2025年07月14日
大连金普新区在招商引资领域取得重大突破,全国首个整合多平台的电子保函运营服务平台——中保函全国公共资源交易电子保函运营服务平台正式落户并投入运营。该平台通过技术创新实现金融机构与企业高效对接,推动数字经济与实体经济深度融合,未来三年预计带动万亿元规模担保业务,为优化区域营商环境提供核心支撑。
一、平台定位与创新价值
中保函平台作为国家级电子保函运营服务平台,首创"总部基地+全国服务"模式,以大连金普新区为总部枢纽,整合国内头部第三方电子保函服务商资源。其核心创新在于打破传统保函需抵押质押的局限,采用纯信用办理模式,通过区块链加密技术实现申请、审批、出单全流程电子化,平均办理时效较传统方式提升90%以上。国家发展改革委相关文件显示,此类平台建设可减少地方重复投入,仅基础设施运维费用每年可为财政节约超10亿元。
二、技术架构与运行机制
平台构建"三端协同"技术体系:企业端通过公共资源交易平台提交加密申请,金融机构端依托人工智能风控模型实时核验,监管端则实现全流程电子留痕和穿透式管理。中国人民银行大连分行披露的技术白皮书指出,该平台采用国密算法SM4加密传输数据,确保投标信息、企业征信等敏感数据的安全性。典型应用场景中,企业在线发起申请后,系统自动匹配合作银行,最快2小时内即可生成具有法律效力的电子保函,且支持全国范围在线验真。
三、经济与社会效益分析
在经济效益方面,平台直接降低企业交易成本。以往参与招投标需缴纳合同金额2%-5%的保证金,现通过电子保函仅需支付0.5%-1.2%的担保费。大连市行政审批局统计数据显示,试点期间已为当地企业减少资金占用超23亿元。社会效益上,平台助力构建信用经济生态,企业履约记录将纳入全国信用信息共享平台,形成"信用越好-担保越易"的良性循环。国务院办公厅印发的《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见》明确要求推广此类创新模式。
四、区域发展战略意义
该平台落户强化了大连金普新区作为东北亚数字经济枢纽的地位。金普新区管委会发布的三年行动计划提出,将以电子保函平台为切入点,培育涵盖供应链金融、跨境支付等功能的数字经济产业集群。辽宁省自贸区办公室专项报告指出,平台运营将带动至少200家金融机构、5000家上下游企业形成产业集聚,助推东北老工业基地金融基础设施升级。
五、未来发展规划
根据平台建设方披露的路线图,下一阶段将重点拓展两方面应用:一是接入"一带一路"沿线国家跨境投标场景,实现电子保函国际互认;二是开发基于企业碳足迹数据的绿色金融保函产品。大连市已将其纳入"十四五"金融业数字化转型重点项目,计划通过该平台培育不少于30家数字经济标杆企业,形成可复制的金融科技改革经验。