【辽宁招商】营口深化"放管服"改革助力小微企业轻装前行-辽宁产业园区

【辽宁招商】营口深化"放管服"改革助力小微企业轻装前行

所属地区：辽宁发布日期：2025年07月10日

在持续优化营商环境的背景下，营口市通过推行小微企业不动产登记费告知承诺制，有效降低企业制度性交易成本，为招商引资注入新动能。这一创新举措以信用承诺替代证明材料，简化审批流程，切实减轻小微企业负担，同时构建信用监管机制，彰显营口市深化"放管服"改革、激发市场活力的决心。
一、制度创新破解企业缴费痛点
营口市不动产登记中心依据国家发展改革委、财政部关于不动产登记收费政策的相关规定，针对小微企业推出"承诺即免收"服务模式。申请企业只需签署书面承诺书，声明符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》认定标准，即可免缴不动产登记费，无需另行提交证明材料。该制度设计直击小微企业证明开具难、耗时长等痛点，实现从"被动审查"向"主动承诺"的服务转变。据公开报道，此项政策实施后，营口市已有超千家企业通过承诺制享受费用减免。
二、信用监管筑牢制度实施基础
为确保政策精准落地，营口市建立"承诺-践诺-监诺"全链条管理机制。通过全国信用信息共享平台核查企业信用状况，对作出虚假承诺的企业纳入失信记录，并采取联合惩戒措施。辽宁省营商环境建设局公开信息显示，营口市已将不动产登记领域信用承诺纳入全省统一的信用监管体系，形成"一处失信、处处受限"的约束机制。这种以信用为基础的事中事后监管模式，既提升了行政效率，又有效防范政策套利风险。
三、系统改革优化营商生态
告知承诺制是营口市"放管服"改革组合拳的重要一环。查阅营口市政府门户网站可知，当地同步推进电子证照应用、跨部门数据共享等配套措施。例如，企业登记信息可通过政务数据平台实时核验，不动产登记业务办理时限压缩至3个工作日内。这些改革与国务院关于深化"证照分离"改革的要求高度契合，形成从费用减免到服务提质的系统性优化，助力营口市在辽宁省营商环境评价中持续位居前列。
四、政策效应辐射经济发展
从营口市统计局发布的宏观经济运行分析可见，小微企业数量在政策实施后呈现稳定增长态势。通过降低制度性成本，市场主体创新创业活力得到释放，尤其在装备制造、农产品加工等主导产业领域，新注册企业数量同比显著提升。这种"减负-激活-升级"的良性循环，正推动营口市经济结构向更高质量方向发展，印证了"放管服"改革对区域经济发展的乘数效应。
五、经验启示与未来展望
营口市的实践表明，深化"放管服"改革需要政策精准度与监管创新双轮驱动。辽宁省人民政府官网刊文指出，该模式已在省内其他城市推广。未来营口市计划将承诺制拓展至工程建设、社保缴纳等领域，并探索区块链技术赋能信用验证，进一步打造"无证明城市"。这种以企业需求为导向、以信用建设为支撑的改革路径，为全国优化营商环境提供了可复制的实践样本。

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