大连创新棚改融资模式助力民生工程提速
企业融资
所属地区:辽宁-大连-庄河市
发布日期:2025年09月05日
近年来,大连市将棚户区改造作为重点民生工程,通过建立统贷平台、优化资金配置等举措,有效推动城市更新与招商引资。国家开发银行大连市分行与地方国企合作,以专项贷款支持多个片区改造项目,为改善居民生活环境注入强劲动力。
一、统贷平台破解融资难题
大连市创新采用“统借统还”模式,由大连保障住房建设投资有限公司作为市级统贷平台,整合各区县棚改项目融资需求。该模式通过统一对接金融机构、统一管理资金流向,显著降低融资成本,确保资金高效使用。2024年新签署的13亿元贷款合同,标志着这一机制进入规模化实施阶段。
二、分批次推进重点片区改造
旅顺口区大潘家片区作为首批受益项目,2024年获得3亿元贷款,用于四个行政村改造,惠及逾7000名居民。当前,瓦房店华铜矿区、普兰店城子坦淹没区等项目正加速落实贷款条件,庄河大学城周边片区改造同步启动。这些项目均纳入国家2013-2017年棚改计划,改造总面积超百万平方米。
三、金融支持力度持续加码
国家开发银行大连市分行明确表示,将逐年增加棚改信贷额度,重点保障资本金比例达标项目。贷款资金严格遵循“专户管理、封闭运行”原则,优先用于征地拆迁、安置房建设等关键环节。2024年信贷规模较往年提升近三成,体现金融机构对地方民生工程的支持决心。
四、多维度保障改造质量
除资金保障外,大连市同步完善配套政策:明确安置房建设标准,要求绿化率不低于30%;建立动态督查机制,定期审计资金使用情况;引入第三方评估机构,对改造进度进行全过程监督。通过制度设计确保居民“搬得进、住得稳”,目前已完成改造片区居民满意度达92%以上。
五、产城融合激发区域活力
棚改工程与产业升级形成联动效应,如旅顺口改造片区规划配套建设物流产业园,庄河项目同步引入职业教育机构。这种“居住改善+产业导入”模式,既解决历史遗留问题,又为区域招商引资创造有利条件,初步估算可新增就业岗位超5000个。
大连市通过创新融资机制与精细化项目管理,正逐步实现“改造一片、提升一域”的综合效益。未来三年,该市计划再推进20个棚改项目,预计总投资将突破百亿元,持续为城市高质量发展提供民生支撑。