大连金州新区探索农业转移人口城镇化路径-金州区产业园区

大连金州新区探索农业转移人口城镇化路径

农业

所属地区：辽宁-大连-金州区发布日期：2025年08月29日

作为东北地区对外开放的重要窗口，大连金州新区近年来通过创新体制机制、优化公共服务、强化产业支撑等举措，在推进农业转移人口市民化进程中积累了丰富经验，成为区域招商引资和城乡融合发展的典型案例。
一、制度创新破除落户壁垒
金州新区率先推行居住证与户籍准入并行机制，放宽稳定就业、合法住所等落户条件。公安部门建立线上申请通道，将审批时限压缩至5个工作日内。针对重点企业员工设立集体户，解决社保缴纳与子女入学等后顾之忧。
二、产业升级强化就业保障
依托装备制造、电子信息等主导产业，新区年均新增就业岗位超万个。人社部门联合企业开展定向技能培训，近三年累计培训农业转移劳动力2.3万人次，就业匹配率达87%。建立农民工工资支付监控平台，欠薪案件发生率下降62%。
三、公共服务全域覆盖
教育部门实施学位动态调配机制，保障随迁子女100%就近入学。城建系统新建扩建中小学14所，新增医疗床位800张，公共交通线路延伸至全部行政村。全域推行基本医保市级统筹，异地就医结算覆盖率达95%。
四、社区融合提升归属感
创新设立新市民服务中心，提供法律咨询、文化融入等18项服务。开展"邻里节""社区学堂"等活动，组织3.6万人次参与志愿服务。建立积分奖励制度，将参与社会治理纳入落户加分项。
五、可持续发展机制建设
设立城镇化专项基金，年均投入超10亿元用于基础设施提质。规划建设4个产城融合示范区，实现就业居住平衡。建立人口动态监测系统，为公共服务资源配置提供数据支撑。
该区通过系统化推进户籍改革、产业培育和公共服务均等化，城镇化率较改革前提升19个百分点，为新型城镇化建设提供了可复制的实践样本。下一步将重点完善住房保障体系，探索城乡要素市场化配置新路径。

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