沈阳双创生态升级政策赋能激发市场活力-沈阳产业园区

沈阳双创生态升级政策赋能激发市场活力

创新创业

所属地区：辽宁-沈阳发布日期：2025年08月29日

在招商引资与政策红利的双重驱动下，沈阳市通过系统性制度创新构建了多层次双创支持体系，为传统工业城市转型注入新动能。两年来，当地通过简政放权释放市场主体活力，同步完善人才、税收、孵化等配套机制，形成产业链与创新链深度融合的发展格局。
一、顶层设计构建政策闭环
2015年起，沈阳市围绕国家双创战略部署，先后出台《沈阳市大力推进大众创业万众创新实施意见》等纲领性文件，从产业培育、基地建设、就业扶持等维度形成政策矩阵。2016年进一步细化操作规范，发布创业孵化基地管理补充规定和高层次人才认定标准，实现从宏观指导到微观落地的全链条覆盖。
二、简政放权优化营商环境
通过削减行政审批事项和推行“一网通办”服务，沈阳市将企业开办时间压缩至法定时限的30%。市场监管领域推行“双随机、一公开”机制，降低初创企业制度性交易成本。浑南区试点“承诺制审批”改革，30个高频事项实现“零材料”办理。
三、载体建设强化服务支撑
全市建成47家省级以上众创空间和孵化器，其中铁西区装备制造产业孵化园聚焦工业互联网领域，累计培育科技型中小企业213家。大东区汽车城创新创业基地设立专项基金，重点支持新能源汽车关键技术研发，形成“孵化-加速-产业化”接力机制。
四、产才融合激活创新动能
实施“盛京人才”计划，对带技术、带项目落户的团队给予最高千万元资助。沈北新区建立校企联合实验室12个，推动高校专利成果转化率提升至65%。于洪区建立技能人才培训基地，年输送智能制造领域技术工人超5000名。
五、生态培育释放乘数效应
通过举办国际创新创业博览会、中德园工业设计大赛等品牌活动，沈阳吸引37家跨国企业设立研发中心。和平区打造文创产业集聚区，带动数字内容、动漫游戏等新兴业态规模突破百亿元。当前，全市日均新增市场主体较政策实施前增长42%，双创对经济增长贡献率提升至36%。

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