沈阳深化供给侧改革激发老工业基地新动能-沈阳产业园区

沈阳深化供给侧改革激发老工业基地新动能

制造业

所属地区：辽宁-沈阳发布日期：2025年08月29日

作为东北振兴的核心引擎，沈阳正通过系统性供给侧结构性改革推动产业转型升级。2023年该市将招商引资与去产能、补短板相结合，重点围绕高端装备制造、数字经济等领域优化供给体系，同步推进简政放权与创新驱动，为老工业基地注入新发展活力。
一、制度创新构建市场化营商环境
沈阳全面推行"一网通办"政务服务模式，企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限压减60%。在自贸试验区沈阳片区试点"证照分离"全覆盖，累计取消行政审批事项213项。市场活力持续释放，2023年新登记市场主体同比增幅达12.7%，民间投资占比提升至64.3%。
二、精准施策化解重点领域产能过剩
针对传统工业痼疾，沈阳建立钢铁、煤炭行业产能退出补偿机制，累计淘汰炼铁产能130万吨。通过并购重组推动东北特钢等企业提质增效，高端轴承钢市场占有率提升至35%。房地产领域推行"租购并举"政策，商品住宅去化周期回落至18个月合理区间。
三、创新链与产业链深度融合发展
实施《中国制造2025沈阳行动纲要》，组建机器人、航空等12个创新联合体，攻克高端数控机床等"卡脖子"技术37项。IC装备产业基地集聚企业超百家，薄膜沉积设备国内市场占有率达28%。生物医药产业集群入选国家战略性新兴产业集群工程，重组蛋白药物研发水平居全国前列。
四、多层次金融支撑实体经济发展
盛京银行等金融机构设立200亿元专项信贷支持先进制造业，科技型企业贷款余额突破800亿元。区域性股权市场设立"专精特新"专板，累计培育上市企业23家。政府产业引导基金撬动社会资本比例达1:4.3，重点投向智能网联汽车等新兴领域。
五、绿色转型培育可持续发展动能
实施北方地区清洁供暖示范项目，淘汰燃煤锅炉1200台，新能源装机容量占比提升至32%。浑南科技城规划建设零碳产业园，宝马沈阳工厂实现100%可再生能源供电。循环经济产业园年处理工业固废能力达300万吨，再生资源综合利用率提高至75%。
沈阳通过供给侧结构性改革的系统推进，正在实现从传统装备制造基地向高端智能装备创新中心的转型。这种全链条、多维度的改革实践，为东北老工业基地振兴提供了可复制的经验样本。

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