沈阳浑南区创新动产抵押模式助力小微企业融资-沈阳产业园区

沈阳浑南区创新动产抵押模式助力小微企业融资

小微企业企业融资

所属地区：辽宁-沈阳发布日期：2025年08月26日

在推动区域招商引资与经济发展的过程中，沈阳市浑南区通过创新动产抵押登记机制，有效破解小微企业因缺乏不动产抵押物导致的融资难题。该区通过扩大抵押主体范围、盘活零散资产等方式，为145家市场主体实现融资15.4亿元，成为全国小微企业金融服务领域的典型案例。
一、传统融资困境与区域性突破
小微企业普遍面临“轻资产、缺担保”的融资瓶颈。多数经营者仅拥有生产设备、原材料等动产，价值低且分散，难以满足传统银行贷款对固定资产抵押的要求。浑南区市场监督管理局调研发现，超过80%的个体工商户因抵押物不足被拒贷，导致业务扩张或技术升级计划搁置。
二、抵押登记机制的双维度创新
浑南区从登记主体和抵押物类型两方面进行改革：
1. 主体扩展：将个体工商户、家庭农场、农业合作社纳入合法抵押登记范围，覆盖传统企业外的“毛细血管”经济单元；
2. 动产扩容：允许企业以现有设备、半成品、库存原料等浮动资产作为抵押物，并通过动态评估系统实时更新资产价值。例如，某食品加工厂以价值30万元的包装机和库存成品为抵押，获得首笔25万元贷款用于设备自动化改造。
三、风险控制与银企协同体系
为确保金融安全，浑南区建立三方协作机制：市场监管部门负责动产产权登记与确权，银行采用“动态估值+信用评级”双轨审批，第三方机构提供资产状态监测服务。2023年数据显示，该区动产抵押贷款不良率控制在1.2%以下，低于同期小微企业贷款平均水平。
四、政策辐射效应与全国示范意义
该模式已推动浑南区新增小微企业注册量同比增长23%，并入选省级优化营商环境典型案例。其创新价值在于：将法律框架内的动产抵押制度转化为可操作的金融服务工具，为同类地区破解小微经济融资难题提供可复制经验。目前，已有多个城市借鉴其浮动抵押登记与动态评估模式。

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