清河区“三强化”赋能财政支付科学化规范化建设-辽宁产业园区

清河区“三强化”赋能财政支付科学化规范化建设

财政资金

所属地区：辽宁发布日期：2025年08月24日

近年来，清河区以国库集中收付制度改革为抓手，通过强化制度约束、过程管理和督查问责“三强化”举措，持续提升财政支付科学化规范化水平，有效优化财政资源配置效率，为区域招商引资和经济社会高质量发展提供坚实财政保障。
一、强化制度约束，筑牢财政管理根基。为构建权责清晰、流程规范的财政管理制度体系，清河区聚焦专项资金监管和存量资金盘活两大核心任务，系统完善制度框架。在账户管理方面，全面清理预算单位收入过渡账户及实有资金账户，取消违规开设的银行账户，实现财政资金“一本账”集中管理，从源头切断资金分散沉淀渠道。针对专项资金使用，建立“专款专用、专账管理”机制，明确资金分配、拨付、使用各环节责任主体和操作规范，确保教育、医疗、乡村振兴等重点领域专项资金精准投向。同时，严格执行存量资金盘活政策，对上年未支付清算的沉淀资金统一收回财政统筹，优先用于民生保障和重大项目建设，切实提高财政资金使用效益。
二、强化过程管理，提升预算执行效能。为破解预算执行“前松后紧”“年底突击花钱”等问题，清河区创新建立预算执行进度动态监管机制。依托财政一体化管理信息系统，对各预算单位常规预算支出实行“周监测、月通报、季预警”，实时跟踪资金拨付进度和使用方向，对支出进度滞后的单位及时发送预警提示，督促其加快项目实施和资金支付。将预算支出执行管理纳入财政管理绩效评价体系，设置支出进度、项目完成质量、资金使用合规性等核心指标，评价结果与下年度预算安排挂钩，形成“预算编制—执行监控—绩效评价—结果应用”的闭环管理链条，推动预算单位从“要资金”向“管绩效”转变。
三、强化督查问责，织密资金监管网络。围绕资金使用全流程监管，清河区构建“事前审核、事中监控、事后检查”的立体化督查机制。在资金拨付环节，严格审核报销票据的完整性、真实性和合规性，重点核查经济业务是否符合预算安排、审批手续是否齐全、附件材料是否完备，杜绝“白条”入账、虚假列支等问题。依托国库集中支付系统，实现资金从国库到最终收款人全程电子化流转，每笔支付业务均留下可追溯的电子痕迹，确保资金流向清晰、责任可查。建立跨部门联合督查机制，定期联合审计、纪检监察等部门开展财政资金使用专项检查，对发现的违规问题严肃追责问责，形成“监管无处不在、问责毫不留情”的震慑效应，推动各预算单位自觉规范资金使用行为。
四、深化改革成效，赋能区域发展大局。通过“三强化”举措落地实施，清河区财政支付管理水平显著提升，财政资金使用效益和安全性得到有效保障。一方面，预算执行进度明显加快，往年年底集中支付占比过高的现象得到根本扭转，财政资金“沉睡”问题有效解决，为重点项目建设和民生实事推进提供了及时资金支持。另一方面，财政监管效能持续增强，资金使用违规问题发生率大幅下降，形成了“制度管人、流程管事、监督护航”的良好财政管理生态。规范高效的财政支付管理体系，不仅优化了区域营商环境，增强了市场主体对财政政策的预期和信心，也为招商引资项目落地提供了稳定的财政服务保障，助力清河区在吸引优质投资、推动产业升级等方面取得新突破，为经济社会持续健康发展注入强劲动力。

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