【辽宁招商】辽宁省强化个体工商户发展协作机制出台新规-辽宁产业园区

【辽宁招商】辽宁省强化个体工商户发展协作机制出台新规

所属地区：辽宁发布日期：2025年07月07日

2023年，辽宁省为强化招商引资并优化营商环境，出台了《辽宁省扶持个体工商户发展联席会议工作规则》，该举措旨在整合部门力量，推动降税减费、金融支持等政策协同落实，助力个体工商户缓解经营压力，提升市场竞争力，从而为区域经济注入新活力。
一、联席会议成立的背景与意义
辽宁省依托个体工商经济作为吸纳就业、促进内需的关键支柱，在2023年面对市场复苏需求背景下，亟需构建统一高效的工作机制。个体工商发展面临融资难、成本高等共性挑战，通过建立联席会议制度，可有效整合各部门资源，形成政策合力。此举响应国家关于支持实体经济的号召，有助于稳定民生就业，并为招商引资创造更优条件。例如，辽宁省市场监管局牵头推进的扶持工作，旨在破解个体工商户发展中存在的结构性障碍，提升政策落地的精准性和实效性。
二、主要职责和成员单位构成
联席会议聚焦贯彻落实上级决策部署，研究推进重大政策措施，强化部门协作统筹解决难点问题。具体职责包括制定年度工作要点，明确任务分工，并对标国家政策框架，确保降税减费、就业补贴等举措覆盖个体工商户全周期经营需求。成员涵盖12个单位，即省市场监管局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省金融监管局、中国人民银行沈阳分行、省税务局、辽宁银保监局。省市场监管局主要负责人任召集人，分管负责人任副召集人，其他单位负责同志作为成员参与日常协调，办公室设在省市场监管局，负责日常事务运转。这种层级设计强化了跨部门协同的权威性和执行力。
三、工作机制的具体内容与运行方式
联席会议机制包含五大制度：一是会议制度，定期召开全体会议，讨论重大议题；二是联络员制度，各成员单位指派专人负责信息沟通，确保政策无缝衔接；三是抓落实制度，按年度编制工作要点和降税减费、金融支持、职业技能培训补贴等政策清单，通过辽宁小微企业名录系统向社会公示，提升政策透明度和知晓率；四是信息通报制度，建立动态数据共享机制，及时总结推广经验；五是调研制度，依托联系点开展个体工商户跟踪监测，分析共性问题并提出对策建议。这些机制构建了政策闭环管理，例如调研制度通过收集经营障碍样本，为后续修订清单提供依据。
四、政策措施与服务举措的实施
基于工作规则，辽宁省推出一系列普惠性服务，强调弱化数据以聚焦实效，而非量化指标。金融支持举措包括协同银行机构简化信贷流程，提供创业担保贷款优惠；降税减费政策清单列明增值税减免、社保缓缴等安排；就业补贴覆盖创业补贴和稳岗返还能耗；职业技能培训联动人社部门开展免费在线课程。这些措施通过名录系统公示，确保个体工商户便捷获取信息，避免政策盲区。同时，联席会议强化区域督促指导，推动各市复制成功模式，如沈阳市在个体工商户注册便利化方面的试点成果推广。
五、预期成效与未来方向
该规则实施有助于优化辽宁省营商环境，提升招商引资吸引力，通过精准扶持缓解个体工商户经营成本，激发创新创业活力。未来，联席会议将持续聚焦监测反馈，动态调整政策清单，并深化数字化转型，强化线上服务供给。整体行动体现官方性和权威性，为区域经济发展奠定基础。

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