大连市以市场化机制推动病死畜禽无害化处理体系建设-大连产业园区

大连市以市场化机制推动病死畜禽无害化处理体系建设

所属地区：辽宁-大连发布日期：2025年08月18日

为构建完善的病死畜禽无害化处理体系，大连市通过招商引资引入社会资本参与建设运营，对验收合格的项目给予单点200万元补助，并配套长效政策支持。这一举措旨在从源头阻断病死畜禽流入市场，同时探索政府与市场协同治理的新模式。
一、政策框架与实施路径
大连市发布的专项实施意见明确，将以特许经营权为核心，吸引符合条件的企业投资建设区域性处理中心。企业需承担用地、设施建设及后期运营成本，政府则通过“先建后补”机制兑现财政支持。2017年前，庄河市、瓦房店市等四个重点区域将各建成一座标准化处理中心，形成覆盖全域的收集处理网络。
二、多元补贴机制设计
除单点建设补助外，大连市同步落实国家生猪无害化处理补贴政策，每头病死猪补贴80元，由中央、市级和县级财政按比例分担。针对其他畜禽品类，市级财政将统一承担折算为“猪单位”的处理费用。这种分级补贴模式既保障了养殖户利益，也减轻了企业运营压力。
三、长效监管与风险防控
获得30年特许经营权的企业须建立标准化收集运输体系，采用高温化制、生物降解等环保工艺。相关部门将通过动态监测、飞行检查等方式，确保处理过程符合生态环保要求。对于违规处置行为，将依法取消经营资格并追溯责任。
四、产业效益与社会价值
项目实施后，大连市预计年处理病死畜禽能力将提升至万吨级，有效降低动物疫病传播风险。同时，该模式通过市场化运作减轻财政负担，形成可复制的“政策引导-企业投资-生态共赢”发展路径，为同类地区提供实践经验。目前已有多个专业环保企业参与项目竞标，技术评估和选址工作正在有序推进。

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