大连市创新推行石化企业安全承诺公告制度助力招商引资-大连产业园区

大连市创新推行石化企业安全承诺公告制度助力招商引资

化工产业

所属地区：辽宁-大连发布日期：2025年08月16日

作为东北地区重要的石化产业基地，大连市持续优化安全生产管理体系，通过制度创新提升行业本质安全水平。近日，该市宣布在重点石化企业推行安全承诺公告制度，首批覆盖七家大型炼化企业及全市加油站。这一举措将强化企业主体责任，为招商引资营造更安全的产业发展环境。
一、制度背景与核心内容
安全承诺公告制度要求企业每日向社会公开安全生产状态，内容包括装置运行、风险管控、应急准备等关键信息。该制度是大连市继全员安全生产责任制后，在危化品领域推出的又一创新监管模式。通过企业主动公告、政府动态核查、公众参与监督的三重机制，构建全链条安全管理体系。
二、首批实施企业范围
纳入首批试点的包括大连石化、西太平洋石化等七家年产值超百亿的大型炼化企业，以及分布在全市各区域的451座加油站。这些企业涉及原油加工能力超5000万吨/年，占全市石化产能的八成以上。监管部门将根据试点情况逐步扩大实施范围。
三、制度实施的三大创新点
1. 信息透明化：企业需通过统一平台每日发布安全承诺，重大风险作业须提前24小时公告；
2. 责任具象化：企业法定代表人需对公告内容签字确认，倒逼管理层落实“一岗双责”；
3. 监管联动化：应急管理等部门将建立电子档案，对异常公告企业实施靶向检查。
四、配套保障措施
大连市同步升级了危化品安全生产风险监测预警系统，接入企业关键装置温度、压力等实时数据。同时建立失信惩戒机制，对虚假公告企业依法实施联合惩戒，情节严重的将纳入安全生产“黑名单”。
五、预期成效与产业影响
该制度实施后，预计可使企业安全隐患自查率提升30%以上。业内人士指出，这种“阳光监管”模式既能降低事故风险，又能增强投资者信心，对推动石化产业高端化转型具有积极意义。目前，已有多个在建石化项目方表示将参照该标准完善安全管理体系。
大连市将持续完善制度实施细则，计划年内出台配套考核办法，并探索将承诺履行情况与项目审批、政策扶持等挂钩，形成安全生产长效机制。这一创新实践或将为全国石化产业安全管理提供可复制的经验样本。

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